Лишение родительских прав в отношении детей, оставшихся без попечения родителей
Зачастую потенциальные опекуны и усыновители, обратившись в орган опеки и попечительства с просьбой усыновить или взять под опеку известного им ребёнка, находящегося в детском учреждении, слышат в ответ, что это «невозможно», поскольку у ребёнка «нет статуса».
В переводе на более близкий юриспруденции язык это означает, что родители ребёнка, оставшегося без попечения родителей и находящегося в учреждении до сих пор не лишены родительских прав.
На самом деле, передача ребёнка в семью (на иные формы устройства, помимо усыновления) возможна в любой момент после того, как ребёнок признан оставшимся без попечения родителей (вот это, пожалуй, и стоит называть его «статусом»), вне зависимости от того, лишены или нет его родители родительских прав. Усыновлять ребёнка, родители которого не лишены родительских прав тоже можно, однако, необходимо доказать в судебном заседании по усыновлению, что родители уклоняются от воспитания ребёнка и его содержания, не проживают с ним более 6 месяцев. Как правило, для ребёнка, находящегося в учреждении сбор доказательств не вызывает вопросов: суды принимают справки, выдаваемые детским учреждением о том, что родители не появлялись, и деньги на содержание ребёнка от них не поступают.
Тем не менее, органы опеки, зачастую, пытаются сначала лишить родителей родительских прав и лишь затем передавать ребёнка в новую семью. В этом есть определённая логика.
Действительно, усыновление ребёнка, оставшегося без попечения родителей, родители которого лишены родительских прав, не вызывает никаких дополнительных вопросов у судей, прокуроров. Однако, в случае, если потенциальные усыновители уже имеются, лишение родительских прав родителей ребёнка лишь оттянет усыновление ещё на полгода. В соответствии с п. 6 ст. 71 СК РФ, усыновление ребёнка допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.
То есть, требуя сначала лишить родителей прав, и лишь затем усыновлять, орган опеки и попечительства ставит потенциальных усыновителей в «неудобное положение»: ребёнок есть — усыновить нельзя. Никак. Даже если имеются иные, установленные статьей 130 СК РФ основания.
Тем не менее, лишение родителей ребёнка, оставшегося без попечения родителей родительских прав необходимо.
Кроме того, что ребёнок освобождается от возможных претензий биологических родителей, это позволяет с большей свободой передать малыша в семью. Важным является и приведение юридических обстоятельств (лишение родителей прав на ребёнка) фактическим обстоятельствам (ребёнок родительское попечение утратил).
С иском о лишении родительских прав, на наш взгляд, должны обращаться органы опеки и попечительства, либо организация, в которой находится ребёнок, оставшийся без попечения родителей. Даже в случае, когда ребёнок находится под опекой или на попечительстве, инициатором лишения родительских прав должен выступать орган опеки и попечительства, как орган, призванный защищать интересы ребёнка.
Безусловно в интересах ребёнка лишить лиц, бросивших его, не оказывающих ему долженствующей помощи в развитии, воспитании, содержании, несмотря на свою обязанность это делать, их прав по отношению к ребёнку.
При этом орган опеки и попечительства (или, по его указанию, организация, под надзором которой находится несовершеннолетний) должен уже на этапе помещения ребёнка в учреждение позаботиться о сборе доказательств для последующего лишения родительских прав. С родителей необходимо получить подписку о необходимости устранить нарушения прав ребёнка, которые привели к помещению его под надзор организации, и после этого забрать ребёнка из неё домой.
В случае если ребёнок был оставлен матерью, предъявившей документы, удостоверяющие личность, в родильном доме, больнице или иной организации, орган опеки и попечительства обязан предпринять меры по уведомлению такой матери о возможном лишении родительских прав и необходимости забрать своего ребёнка, выяснить причины такого поступка матери.
Если родившая ребёнка женщина не предъявила документов, удостоверяющих личность, а ребёнка оставила, то медицинская организация не вправе указывать названные ею фамилию, имя и отчество в качестве данных матери в медицинском свидетельстве о рождении. В свидетельство о рождении ребёнка данные матери в таком случае также не вносятся, а на ребёнка оформляется акт об оставлении с обязательным указанием, что данные матери записаны с её слов, документально не подтверждены.
Лишать родительских прав такую мать нет необходимости, поскольку юридически родители ребёнка неизвестны, и он может быть усыновлён в любое время.
Мать, не имеющая документов, не может также оформить «отказ от ребёнка» (согласие на усыновление), поскольку невозможно установить её личность, и такой отказ может быть не принят судом. В то же время в нём нет необходимости, поскольку ребёнок такой женщины не должен иметь записи в графе «родители», значит, юридически они неизвестны.
В случае последующей явки матери (до усыновления) свои права на ребёнка она должна отстаивать в судебном порядке. Если же ребёнок уже был усыновлён, то признание её матерью ребёнка возможно, но в силу правил ст. 139 СК РФ, иной информации, кроме того, что ребёнок был усыновлён, ей передано быть не может, а права и обязанности по отношению к кровным родственникам (включая мать) и, соответственно, права и обязанности родственников по отношению к этому ребёнку прекращены.
Основанием для лишения родительских прав родителей ребёнка, находящегося в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, как правило, является абзац 2 ст. 69 СК РФ, поскольку их родители, очевидно, от исполнения своих обязанностей уклонились, оставив ребёнка государству.
На норму абзаца 3 ст. 69 СК РФ нужно ссылаться, если известна причина, по которой мать (или отец) отказывается взять ребёнка из соответствующей организации.
В случае, если до помещения в организацию для детей сирот ребёнок подвергался жестокому обращению, насилию со стороны родителей, родители покушались на их половую неприкосновенность, родители злоупотребляли своими правами (в том числе вовлекая своих детей в противоправную деятельность) вне зависимости от того, когда это происходило, следует ставить вопрос о лишении их родительских прав по абз. 4 или 5 ст. 69 СК РФ.
Не вызывает вопросов лишение родительских прав по нормам абз. 6 и 7 ст. 69 СК РФ, если родители страдают наркоманией, алкоголизмом, совершили преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Данные об этом суд может получить из соответствующих справок и приговоров.
Несмотря на то, что лишение родительских прав является «крайней мерой» родительской ответственности, применять её в отношении родителей, дети которых оставлены ими без родительского попечения необходимо, и всегда оправдано.
Встречающиеся среди сотрудников органов опеки мнения о необходимости «войти в положение» матери или отца воспитанника детского дома не имеет ничего общего с законом. Закон справедливо ставит на первое место интересы ребёнка, как нравственную и юридическую категорию. Именно интересы ребёнка обуславливают необходимость лишать родительских прав родителей, чьи дети признаются лишившимися родительского попечения.
Если и существуют «уважительные причины» по которым родитель может оставить своего ребёнка без заботы, то перечень их должен быть весьма и весьма скромен. В отношении остальных родителей иски о лишении родительских прав должны стать почти автоматическими, как только их ребёнок признаётся оставшимся без попечения родителей.
Можно ли восстановиться в родительских правах, в том числе, когда ребенок уже усыновлен?
В соответствии со статьей 72 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.
Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав.
Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства и прокурора.
Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).
Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из такого решения в орган опеки и попечительства по месту его вынесения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для информирования соответствующего органа записи актов гражданского состояния.
В случае если ребенок усыновлен и усыновление не отменено, восстановление в родительских правах не допускается.
Подготовлено Касимовской межрайонной прокуратурой
Вопрос-Ответ
30 декабря 2022
19 декабря 2022 года закреплено преимущественное право на приём на прежнюю должность мобилизованных, работавших по срочному трудовому договору.
29 декабря 2022
Может ли потребитель отказаться от исполнения договора о выполнении работ или оказании услуг?
На основании статьи 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время.
28 декабря 2022
Могут ли в договоре содержаться положения, ущемляющие права потребителя по сравнению с действующим законодательством?
27 декабря 2022
Возможно ли отменить или изменить завещание?
26 декабря 2022
Возможно ли выселить из жилого помещения гражданина, который утратил право им пользоваться жилым помещением, если он не желает его покидать?
Если жилец в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда
Лишение родителей родительских прав. Восстановление в правах.
Лишение родителей родительских прав. Восстановление в правах.
Разъясняет старший помощник прокурора г. Первоуральска Чалова О.А.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Согласно ст.1Семейного кодекса РФ, действие семейного законодательства направлено на необходимость укрепления семьи, возникновения семьи на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты.
Семейное законодательство регулирует права и обязанности родителей и детей . У несовершеннолетнего ребенка существует множество прав, которые должны быть ему гарантированы и защищаться государством. Согласно Семейному кодексу, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречить его интересам. Ребенок имеет право на защиту своих законных интересов со стороны его родителей, или органов опеки и попечительства. При злоупотреблении со стороны родителей и нарушении прав, ребенок имеет право самостоятельно обращаться в орган опеки и попечительства, а по достижении четырнадцатилетнего возраста, обращаться в суд. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять физический или психический вред здоровью ребенка. Способы воспитания детей должны исключать жестокое , грубое, унижающее человеческое достоинство обращение . Семейное законодательство предусматривает лишение родительских прав, за ненадлежащее осуществление родительских обязанностей. Согласно ст.69 Семейного кодекса РФ, родители или один из родителей, могут быть лишены родительских прав, ели они:
- -уклоняются от выполнения обязанностей родителей,
- -уклоняются от уплаты алиментов,
- -отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, либо иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания и т.д.
- -злоупотребляют своими родительскими правами,
- -жестоко обращаются с детьми , в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на половую неприкосновенность,
- -являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией,
- -совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья члена семьи.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке, по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей . Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Суд обязан в течении трех дней со дня в вступления в законную илу решения суда о лишении родительских прав, направить выписку из данного решения в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния, либо в многофункциональный центр по месту государственной регистрации рождения ребенка. Но при этом, суд также решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав. В, последствии, родители лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, при этом это не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Усыновление ребенка в случае лишения родителей родительских прав, допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей родительских прав.
Согласно ст.72 Семейного кодекса РФ, родители имеют возможность восстановления в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка. Это осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении родительских прав рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также, прокурора. Суд вправе , с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей о восстановлении в родительских права, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстановление в родительских правах невозможно, если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено. В течении трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из данного решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния.
