Статья 40 ТК РФ. Коллективный договор (действующая редакция)
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (части вторая — пятая статьи 37 настоящего Кодекса).
Комментарий к ст. 40 ТК РФ
1. Данное в комментируемой статье определение коллективного договора соответствует положениям международных документов в сфере труда, в частности Рекомендации МОТ N 91 «О коллективных договорах» (1951).
2. Коллективный договор является нормативным соглашением, т.е. актом, который заключается в договорном порядке, но наряду с конкретными обязательствами содержит нормы права.
3. В определении, данном в ч. 1 ст. 40, подчеркивается нормативный характер этого правового акта. Основная его задача — регулирование социально-трудовых отношений.
Под социально-трудовыми отношениями в контексте рассматриваемой нормы понимаются общественные отношения, входящие в предмет трудового права (ст. 1 ТК), а также связанные с социальным обслуживанием работников в широком смысле (дополнительное социальное страхование, медицинское обслуживание, обеспечение жильем и т.п.).
4. Наряду с нормативными положениями коллективный договор содержит обязательственную часть — конкретные обязательства работодателя по обеспечению нормальных условий труда (см. коммент. к ст. 41).
5. Коллективный договор заключается работодателем — организацией либо индивидуальным предпринимателем. Работодатели — физические лица, не являющиеся предпринимателями, коллективных договоров не заключают.
6. Трудовой кодекс закрепляет модель единого коллективного договора: в организации (у индивидуального предпринимателя) независимо от количества представительных органов (профсоюзов и профсоюзных организаций) заключается один коллективный договор, распространяющий свое действие на всех работников данного работодателя. Такой подход полностью соответствует международным стандартам в сфере социального партнерства и позволяет обеспечить равные условия труда всем трудящимся в организации независимо от членства в профсоюзах и других обстоятельств, связанных с представительством интересов работников.
7. При недостижении согласия по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев с момента начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях. Одновременно составляется протокол разногласий, фиксирующий положения, по которым стороны не смогли прийти к согласию.
Очевидно, это правило установлено для того, чтобы четко разграничить согласованные и несогласованные условия коллективного договора и не задерживать его подписание (а следовательно, и предоставление работникам предусмотренных им льгот, преимуществ, норм, устанавливающих условия труда).
8. Неурегулированные разногласия после подписания коллективного договора могут быть предметом дальнейших переговоров либо коллективного трудового спора.
Вопрос о выборе способа урегулирования разногласий должен решаться по соглашению сторон. Если стороны не достигли соглашения либо работодатель (его представители) уклоняется от продолжения коллективных переговоров, необходимо перейти к проведению примирительных процедур.
9. Коллективный договор может заключаться как на уровне организации в целом, так и на уровне обособленных структурных подразделений. При этом необходимо помнить, что в любом случае стороной коллективного договора выступает работодатель, т.е. организация.
На практике возможны три варианта сочетания коллективных договоров, заключенных с одним работодателем:
— заключается один коллективный договор, который действует в отношении всех работников организации (ст. 43 ТК), в т.ч. работников обособленных структурных подразделений;
— заключаются один коллективный договор, который действует в отношении всех работников организации, и коллективные договоры в обособленных структурных подразделениях;
— коллективные договоры заключаются в обособленных структурных подразделениях.
Заключение коллективного договора отдельно для центрального аппарата организации невозможно, поскольку он не обладает признаками обособленного подразделения.
10. Необходимость заключения коллективного договора в обособленном структурном подразделении возникает в силу того, что оно находится вне места нахождения юридического лица, имеет особенности в организации труда и т.п.
Подобными подразделениями признаются филиалы и представительства (ст. 55 ГК РФ); иных обособленных структурных подразделений гражданское законодательство не указывает. Трудовой кодекс также не содержит признаков такого подразделения. В связи с этим нередко считают, что в сфере трудовых отношений применимо определение обособленного подразделения, данное в ст. 11 НК РФ (любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту которого оборудованы стационарные рабочие места).
Использование в трудовом праве критериев, выработанных налоговым законодательством, представляется ошибочным, поскольку ст. 11 НК РФ подчеркивает, что понятия и термины, используемые в НК РФ, имеют отраслевое значение и применяются «для целей настоящего Кодекса».
Трудовое законодательство должно либо выработать собственное представление об обособленном структурном подразделении (его признаках), которое учитывало бы специфику регулирования трудового и иных непосредственно связанных с ним отношений, либо базироваться на цивилистических представлениях, т.к. нормы гражданского законодательства о правовом положении юридических лиц имеют межотраслевое значение (в соответствии со ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, в т.ч. юридических лиц).
11. Часть 5 комментируемой статьи определила представителей работодателя и работников при заключении коллективного договора в обособленном структурном подразделении. Представителем работодателя может быть не только руководитель филиала, представительства, но и иное лицо, например заместитель директора (генерального директора), член правления. Представитель работодателя должен быть наделен соответствующими полномочиями, что отражается в приказе, доверенности, заключенном с ним трудовом договоре.
Представители работников определяются по общим правилам. В соответствии с ними (ст. ст. 29 — 31 ТК) участвовать в коллективных переговорах от имени работников могут первичные профсоюзные организации, действующие в обособленном структурном подразделении, а также иные представители работников, созданные в случае отсутствия либо малочисленности профсоюзной организации.
12. Коллективный договор обособленного структурного подразделения не должен содержать нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с коллективным договором всей организации.
13. В Москве организации, заключившие коллективные договоры, по представлению Московской трехсторонней комиссии и других органов социального партнерства при прочих равных условиях обладают преимущественным правом на рассмотрение в правительстве Москвы, отраслевых и функциональных и территориальных органах исполнительной власти города Москвы, городских объединениях работодателей и объединениях профсоюзов вопросов обеспечения социальной и экономической деятельности предприятий, социальной защиты работников (ст. 16 Закона г. Москвы от 11.11.2009 N 4 «О социальном партнерстве в городе Москве»).
Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014
Коллективный договор
Зачем компании нужен еще один «лишний» документ, регламентирующий трудовые отношения между работником и работодателем, тем более, что коллективный договор не является обязательным документом для компании?
Коллективный договор компании представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения, заключенный работниками и работодателем в лице их представителей.
Коллективный договор может быть заключен как в компании в целом (тогда его действие будет распространяться на всех работников компании), так и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (в этом случае положения коллективного договора будут распространяться только на работников соответствующего подразделения, п.4 ст.40 ТК РФ).
Цель коллективного договора — согласование оптимального баланса интересов работников и работодателей. Основными задачами колдоговора являются: повышение эффективности системы социально-трудовых отношений, создания условий, способствующих повышению безопасности и производительности труда, роста благосостояния и уровня социально-правовой работников.
Предметом коллективного договора являются обязательства сторон (работников и работодателей) по вопросам условий труда, в том числе оплаты труда, занятости, кадровой подготовки, переобучения, условий высвобождения работников, продолжительности рабочего времени и времени отдыха, улучшения условий и охраны труда, социальных гарантий.
Содержание коллективного договора не может ухудшать положение работников по сравнению с законодательством РФ.
Коллективно договариваемся
Преддоговорной стадии заключения коллективного договора предшествует проведение коллективных переговоров между представителями организации (подразделения) и ее работников. Если одной их сторон является ИП, тов переговорах он может представлять свои интересы самостоятельно либо быть представлен уполномоченным лицом (п.1 ст.36 ТК РФ).
А представителями работников могут выступать профсоюзы либо иные представители или представительные органы, избранные работниками (п.2 ст.29 ТК РФ).
В том случае если работники не объединены в профсоюзные организации или ни одна из них не объединяет более половины работников, то на общем собрании работников тайным голосованием может быть избран иной представитель или представительный орган из числа работников (п.1 ст.31 ТК РФ).
Представители той стороны, которая получила предложение о начале коллективных переговоров (а инициировать их проведение может любая из сторон), обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения предложения (п.1 и п.2 ст.36 ТК РФ).
Что нужно учитывать при разработке коллективного договора?
За основу разработки коллективного договора можно использовать рекомендации Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 февраля 2016 г.
Обозначим основные разделы, которые, как правило, содержатся в коллективном договоре.
- Раздел «Рабочее время и время отдыха».
Фрагмент раздела коллективного договора:
Режим рабочего времени и времени отдыха Работников устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка (Приложение №1) и иными нормативными актами ООО «Лютик» с учетом мнения Профсоюзной организации и являются неотъемлемой частью коллективного договора.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Для работников, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего дня, продолжительность трудовой недели – 36 часов (Приложение №2).
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику, по его письменному заявлению, может быть предоставлен отпуск (выходной день) без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по взаимному соглашению между работником и работодателем.
а) предоставлять работникам дни с сохранением оплаты по тарифной ставке (должностному окладу) в следующих случаях:
При заключении брака
рабочих дня;
При заключении брака детей
рабочий день;
При рождении ребенка (отцу)
рабочий день;
При смерти прямых родственников (родителей, супругов, детей)
рабочих дня.
б) предоставлять по письменному заявлению ежегодные отпуска без сохранения заработной платы до 14 календарных дней работникам, имеющим двух или более детей в возрасте до 14 лет, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, одиноким матерям, воспитывающих детей до достижения ими 14 лет, отцам, воспитывающим детей без матери до достижения им 14 лет, в удобное для них время. Такой отпуск, по заявлению указанных категорий работников может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
в) предоставлять работникам, являющимися уполномоченными по охране труда Профсоюза, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три дня.
- Раздел «Оплата и нормирование труда».
Фрагмент раздела коллективного договора:
Оплата труда работников производится в соответствии с Положением об оплате труда работников ООО «Лютик», иными локальными нормативными актами по оплате труда, принятыми на ООО «Лютик» в соответствии с ТК РФ.
На период освоения нового производства (продукции) за работником сохраняется его прежняя заработная плата на весь период освоения
Работодатель обязуется:
Индексировать ежеквартально заработную плату Работников на основании данных Федеральной службы государственной статистики о росте цен на потребительские товары и услуги во втором месяце квартала, следующего за отчетным.
- Раздел «Развитие кадрового потенциала».
Фрагмент раздела коллективного договора:
Работодатель обязуется предоставлять льготы молодым специалистам в соответствии с Положением о молодом специалисте ООО «Лютик».
- Раздел «Содействие занятости».
Фрагмент раздела коллективного договора:
Работодатель обязуется не допускать при сокращении численности или штата ООО «Лютик» увольнения двух работников из одной семьи (муж, жена), за исключением случая прекращения деятельности ООО «Лютик».
- Раздел «Охрана труда и окружающей среды».
- Раздел «Социальные гарантии».
Работодатель обязуется выплачивать работнику (одному из родителей) при рождении ребенка единовременное пособие сверх установленного законодательством РФ в размере МРОТ.При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого новорожденного.
Дата вступления и срок действия коллективного договора
По общему правилу договор вступает в силу со дня его подписания, если только условиями договора не предусмотрена иная дата (п.1 ст.43 ТК РФ). Коллективный трудовой договор может быть заключен на срок не более трех лет (п.1 ст.43 ТК РФ). Однако при необходимости стороны смогут продлить его действие. Срок продления коллективного трудового договора также не должен превышать трех лет (п.2 ст.43 ТК РФ). А в случае ликвидации компании коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.
Услуги квалифицированных юристов по составлению коллективного договора
Компания «РосКо» поможет Вам по составлению и разработке коллективных договоров, обеспечит их стабильно высокое качество и доступную стоимость.
Наша компания имеет многолетний успешный опыт составления и консультирования по «узким» местам коллективных трудовых договоров. Компания окажет услуги по разрешению трудовых споров: консультация и правовая поддержка работодателей, анализ трудовых договоров, сопровождение при разрешении индивидуальных трудовых споров.
Консультация и поддержка нашего юриста по трудовым спорам поможет Вам выбрать правильную тактику при споре с работником.
Для избегания конфликтов с работником и финансовых потерь рекомендуем как можно раньше обратиться за помощью к юристу нашей компании.
Коллективный договор: зачем он нужен?
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей.
Он заключается в соответствии с законодательством Российской Федерации и часто бывает необходим для нормативного обоснования действий руководителя (например, по оплате труда работников).
В ряде регионов организации, заключившие коллективный договор, пользуются особой поддержкой местных властей. Например, в столице они обладают преимущественным правом на рассмотрение в Правительстве Москвы и других городских структурах вопросов обеспечения своей социальной и экономической деятельности. Это право закреплено в Законе Москвы «О социальном партнерстве.
В муниципальном образовании город Краснодар по состоянию на 01.09.2019 зарегистрировано 2373 коллективных договора. Коллективно-договорными отношениями охвачено 221,8 тыс. работающих граждан.
Почему коллективный договор нужен работодателю?
Как правило, его заключение оказывает положительное влияние на мотивацию труда. Люди трудятся с большей отдачей, когда видят, что руководитель считается с их мнением и интересами, а не воспринимает их простыми «винтиками» в большом производственным механизме. Предусмотрев в коллективном договоре социальные льготы и гарантии своим работникам, показатели премирования и пр. работодатель, таким образом, повышает производительность труда работников. Наличие коллективного договора – признак солидной организации, уверенно смотрящей вперед, заботящейся о своем кадровом потенциале.
Кроме того, коллективный договор позволяет сократить объем кадрового документооборота, а также управлять налоговой нагрузкой по налогу на прибыль. В соответствии с Налоговым кодексом РФ: если коллективным договором организации предусмотрены стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления в пользу работников этой организации, то они включаются в расходы налогоплательщика на оплату труда и, соответственно, существенно уменьшают налоговую базу для определения величины налога на прибыль.
В процессе работы над проектом колдоговора у руководителя появляется уникальная возможность составить максимально точное представление о реальных интересах и потребностях работников. Заключение коллективного договора помогает наладить партнерские отношения работодателя с профсоюзом.
Почему коллективный договор нужен работникам и профсоюзам?
Коллективный договор устанавливает права и гарантии, улучшающие их положение по сравнению с законодательством. Работникам следует понимать, что в ситуации, существующей на рынке труда, большинство из них не смогут в одиночку получить те условия труда, которых может добиться профсоюз в процессе коллективных переговоров. Коллективный договор – это компромиссный документ, согласовывающий социально – экономические интересы работодателя и работников в различных сферах трудовых отношений, а именно: в области оплаты и охраны труда, занятости и переобучения, рабочего времени и времени отдыха, предоставления пособий и компенсаций различным категориям работников, а также иные взаимные интересы и обязательства, касающиеся социально – трудовых отношений.
Коллективный договор – главный инструмент реализации защитной функции профсоюза в организации, показатель эффективности работы профкома. В нем содержится механизм реализации законных прав профсоюза, что способствует его деятельности в организации.
Для всех без исключения работников коллективный договор – это возможность в рамках принятого документа ознакомиться со своими социально – трудовыми правами и в дальнейшем возможность защитить свои права и гарантии. Так, с начала года работодатели и профсоюзы организаций города Краснодара предоставили дополнительных льгот и гарантий на сумму свыше 78 млн. рублей: материальная помощь работникам, оплата стоимости медицинских услуг (в т.ч. санаторно-курортного лечения работников и их детей), проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, оплата стоимости питания работников, оплата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и др.
