Аренда участка: 7 нюансов аренды муниципальной и государственной земли
Аренда участка из состава муниципальной или государственной земли имеет свои особенности.
Если знать эти нюансы, то аренда участка станет более понятной и достижимой.
В этой статье рассмотрим некоторые особенности аренды муниципального участка.
Аренда участка, находящегося в государственной собственности, имеет такие же нюансы, как и аренда муниципального участка.
Аренда участка в границах береговой полосы водного объекта.
Особенность аренды участка в пределах береговой полосы водного объекта состоит в следующем.
Аренда участка возможна при условии обеспечения свободного доступа к береговой полосе и водному объекту.
Разберемся в этом нюансе подробнее.
Для этого рассмотрим, что такое береговая полоса, береговая линия и водный объект.
Что такое береговая полоса водного объекта?
Береговая полоса – это полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования.
Береговая линия — это граница водного объекта.
Иными словами, береговая полоса представляет полосу земли от границы водного объекта.
С обывательской точки зрения, береговая линия проходит по кромке воды.
Однако, для разных видов водных объектов береговая линия определяется по-разному.
- береговую линию или границу водного объекта для моря определяют по постоянному уровню воды. В случаях периодического изменения уровня воды, границу моря определяют по линии максимального отлива;
- для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера, береговую линию определяют по среднемноголетнему уровню вод. Береговую линию определяют в период, когда они не покрыты льдом;
- береговая линия пруда, водохранилища проходит по нормальному подпорному уровню воды;
- болото имеет береговую линию по границе залежи торфа на нулевой глубине.
Таким образом, береговая линия по-разному определяется для разных водных объектов.
Поэтому береговая полоса тоже имеет разное расположение, в зависимости от береговой линии.
Береговая полоса для болот не устанавливается.
Аренда участка зависит от ширины береговой линии.
По общему правилу, для водных объектов общего пользования ширина береговой полосы составляет – 20 метров.
Исключение составляют каналы, реки и ручьи, протяженностью не больше 10 км.
Протяженность определяют от истока до устья.
Если протяженность канала, реки, ручья меньше десяти километров, то ширина береговой линии – 5 метров.
аренда участка, попадающего в 20- или 5-метровую ширину береговой полосы,
возможна, при обеспечении свободного доступа граждан:
- к водному объекту общего пользования,
- и к береговой полосе водного объекта.
Подведем итог по 1-ой особенности.
Если аренда участка затрагивает береговую полосу, то договор заключат только при обеспечении свободного доступа.
Иными словами, свободный доступ к водному объекту общего пользования и его береговой полосе нельзя перекрывать.
В сети публикуют расследования о препятствиях в доступе к водным объектам.
«Борзость» отдельных персонажей, перекрывающих доступ к воде объектов общего пользования, возмущает.
Однако, она не служит примером правомерного поведения.
Аренда участка подлежит продлению, если установлен публичный сервитут.
Данная особенность касается случаев со следующими условиями:
- заключен договор аренды муниципального или государственного земельного участка,
- после заключения договора аренды участка установлен публичный сервитут.
Кратко рассмотрим публичный сервитут, чтобы понимать, когда продляют аренду участка.
Что такое публичный сервитут на земельный участок?
Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком.
Есть 2 способа установления сервитута:
- соглашение,
- акт органа власти.
Публичный сервитут устанавливают актом органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Цель публичного сервитута — обеспечение государственных или муниципальных нужд. А также нужд местного населения.
Публичный сервитут не связан с изъятием земельного участка.
Иными словами, власть может установить публичный сервитут на земельный участок, который сдан в аренду.
Наличие публичного сервитута создает неудобства арендатору.
Он испытывает сложности с использованием земельного участка.
В качестве компенсации неудобств арендатор вправе продлить договор аренды земельного участка.
Мысли вслух.
Удивительна «щедрость» законодателей.
Арендатор муниципальной или государственной земли платит арендную плату в бюджет.
Ему власть ограничивает возможность использования участка, установив публичный сервитут.
При этом в качестве компенсации арендатору предоставляют только право продления аренды участка.
О снижении арендных платежей речь не идет.
Иными словами, аренду плати весь срок действия публичного сервитута.
На какой срок может быть продлена аренда участка?
Срок продления аренды участка определяется соглашением об осуществлении сервитута.
Не путайте соглашение об осуществлении сервитута с соглашением об установлении сервитута.
Это два разных вида соглашений.
Детально их рассматривать не будем. Потому что тема статьи касается особенностей аренды участка, а не применения сервитутов.
Продление аренды участка возможно, если публичный сервитут установлен согласно главе V.7 земельного кодекса.
Иными словами, не каждый публичный сервитут дает право на продление аренды участка.
В статье 39.37 главы V.7 земельного кодекса перечислены 5 целей установления публичного сервитута.
Арендатор имеет право на продление аренды, если публичный сервитут установлен по одной из 5 целей.
Кроме этого, для продления аренды участка нужно доказать невозможность или существенную затрудненность использования участка. Причина трудностей — публичный сервитут.
Другими словами, власть установила компенсирующую возможность. Однако, по «заведенной традиции» обставила ее реализацию массой уточняющих условий.
Аренда участка в охранной зоне линейного объекта.
В земельном кодексе выделяют несколько видов охранных зон линейных объектов.
Например, охранная зона:
- объектов электроэнергетики, в частности, объектов электросетевого хозяйства;
- трубопроводов, в том числе, газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также аммиакопроводов;
- линий и сооружений связи.
Каждый вид охранной зоны линейного объекта имеет свои критерии и порядок установления.
Суть 3-ей особенности состоит в следующем.
Если участок попадает в охранную зону линейного объекта, то в договор аренды добавляют особые положения.
Достаточно даже частичного попадания участка в охранную зону.
Дополнительные положения договора определяют условия допуска к линейному объекту.
Иными словами, договор аренды участка должен определять порядок допуска к линейному объекту.
Речь идет о доступе собственника или обслуживающей организации.
Целью доступа к линейному объекту является обеспечение его безопасности.
Таким образом. Если участок в охранной зоне линейного объекта, то в договор включат условия о доступе.
Речь идет о доступе к линейному объекту.
Запрещено возлагать на арендатора выполнение работ или оказание услуг, не связанных с арендой участка.
Аренда участка предполагает заключение договора с местной администрацией или органом государственной власти.
Чиновники не вправе включать в договор аренды участка дополнительные обязанности для арендатора.
Какие дополнительные обязанности нельзя включать в договор аренды земельного участка?
Нельзя устанавливать требования по выполнению работ и оказанию услуг, которые:
- влекут дополнительные расходы арендатора,
- не связаны с предметом договора аренды участка.
Таким образом, чиновники не вправе «втулить» в договор аренды условия о выполнении «левых» работ и услуг.
Что делать, если чиновники включают в договор аренды участка незаконные обязанности для арендатора?
В подобных ситуациях можно действовать одним из 2-х способов.
1-ый способ: подписать договор и обратиться с иском в суд о признании недействительной части договора аренды участка.
Если суд признает незаконность действий чиновников, то договор в части дополнительных обязанностей признают недействительным.
При этом, в остальной части договор останется действующим.
Иными словами, аренда участка по договору будет сохранена.
2-ой способ: до подписания договора инициировать прокурорскую проверку на предмет нарушения земельного законодательства.
Такой способ защиты имеет свои плюсы, особенно если «не горят» сроки с подписанием договора.
Аренда участка не дает право на заключение договора на новый срок без проведения торгов.
Данная особенность касается преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок.
По общему правилу (статья 621 ГК), арендатор имеет преимущественное право заключить новый договор аренды.
Однако, аренда земельного участка исключает преимущественное право арендатора на заключение нового договора.
Арендатор муниципальной и государственной земли не имеет преимущественного права на новую аренду участка.
Если арендовали участок у администрации, то преимущественного права на заключение нового договора у вас нет.
Проще говоря, аренда участка не дает привилегий на заключение нового договора после истечения срока старого.
Отсутствие преимущественного права на аренду участка является общим правилом.
Однако, из общего правила есть исключения.
Рассмотрим данные исключения, потому что они дают ответы на вопросы:
- кто имеет право на заключение нового договора аренды участка без торгов,
- при каких условиях арендатор получает в аренду участок на новый срок без аукциона.
В каких случаях возможна аренда участка на новый срок без торгов?
Арендатор может получить участок в аренду на новый срок в 2-х случаях.
1-ый случай: земельный участок изначально предоставлен в аренду без торгов,
2-ой случай: земельный участок предоставлен на аукционе для ведения садоводства.
Если первоначально аренда участка оформлена без торгов, то возможно заключение нового договора без аукциона.
Кроме этого. Если участок первоначально получен на торгах. Цель получения участка — ведение садоводства. Это также дает право на новую аренду без торгов.
При каких условиях возможна аренда участка на новый срок без аукциона?
Земельный кодекс установил 4 условия, при которых 2 вышеуказанных случая могут быть реализованы.
Иными словами, существует 4 условия. При выполнении этих условий возможна аренда участка на новый срок без торгов.
1-ое условие: заявление о заключении нового договора подано до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды участка.
Проще говоря. Если хотите заключить договор аренды участка на новый срок, то не ждите окончания договора.
Подавайте заявление на новую аренду участка до истечения срока действия старого договора аренды.
Если срок аренды участка истек, то 1-ое условие не исполнено.
Следовательно, аренда участка на новый срок без торгов станет невозможна.
2-ое условие: иное лицо не обладает исключительным правом на приобретение такого земельного участка.
если 3-е лицо имеет исключительное право на приобретение участка, то второе условие не выполняется.
Следовательно. При невыполнении второго условия, арендатор не может рассчитывать на новый срок аренды участка. Безусловно, речь идет об аренде участка без торгов.
Пример исключительного права на приобретение участка. Наличие права собственности на объект недвижимости, расположенный на участке.
Проще говоря. Если 3-е лицо собственник здания на участке, то он имеет преимущественное право на приобретение участка.
В такой ситуации, арендатор не имеет права на получение участка в аренду на новый срок без торгов.
3-е условие: договор аренды земельного участка не был расторгнут с арендатором.
Суть данного условия состоит в следующем.
Если старый договор не расторгли, то арендатор вправе заключить договор на новый срок.
Иными словами, для соблюдения 3-го условия важно сохранение действия предыдущего договора аренды.
4-ое условие: у арендатора имеются основания для получения земельного участка в аренду без торгов.
Пункт 2 статьи 39.6 ЗК РФ содержит основания, по которым аренда участка возможна без торгов.
На момент заключения нового договора, арендатор должен иметь право на аренду участка без торгов. Основания аренды участка без торгов смотрите в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ.
Иными словами. Если арендатор не имеет оснований для заключения нового договора без торгов, то 4-ое условие не выполняется.
Следовательно, арендатор не получит в аренду участок на новый срок.
Все 4 условия для аренды участка должны действовать в совокупности.
Другими словами. Для аренды участка на новый срок все 4 условия должны быть в наличии вместе.
Невыполнение, хотя бы одного из условий, исключает аренду участка на новый срок без торгов.
Аренда участка, зарезервированного для государственных или муниципальных нужд.
Земельные участки, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд, могут быть сданы в аренду.
Если зарезервированный муниципальный или государственный участок сдан в аренду, то договор должен содержать особые условия.
Аренда участка, зарезервированного для муниципальных или государственных нужд, может быть расторгнута.
Уведомление о расторжении направляют за 1 год до предстоящего расторжения договора.
Шестая особенность заключается в следующем. Договор аренды зарезервированного участка содержит возможность досрочного расторжения.
Иными словами, аренда участка, всегда находится в состоянии возможного досрочного расторжения.
Изменение вида разрешенного участка, сданного в аренду по результатам аукциона.
По результатам аукциона, с арендатором заключается договор аренды участка.
Данный договор, в том числе, содержит вид разрешенного использования участка.
Можно ли изменить вид разрешенного использования участка, сданного в аренду на торгах?
Ответ: нет, нельзя.
Изменять договор аренды участка, заключенный по результатам аукциона, в части изменения ВРИ, не допускается.
Таким образом. Изменить разрешенное использование участка, полученного на торгах, арендатор и арендодатель не могут.
Данное правило, также распространяется на аукционы, признанные несостоявшимися.
Бывают ситуации, когда на аукцион подана 1 (одна) заявка. Либо подали несколько заявок, но только 1 (одного) заявителя допустили до аукциона.
В таких ситуациях аукцион признают несостоявшимся. Но договор аренды земли заключают с единственным участником.
С таким участником договор аренды заключают фактически без торгов.
единственный участник аукциона, заключивший договор аренды участка, не имеет право изменять вид разрешенного использования.
Иными словами. Заключение договора аренды по результатам несостоявшегося аукциона, не позволяет изменять договор, в части смены ВРИ.
На этом пока всё.
Выводы, изложенные в материале: Аренда участка, можете проверить в следующих источниках:
— статья 39.8 Земельного кодекса РФ (особенности аренды муниципального и государственного участка),
— пункт 6 статьи 6 Водного кодекса РФ (береговая полоса),
— статья 621 ГК РФ (преимущественное право аренды),
— пункт 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ (заключение договора аренды земельного участка на новый срок без торгов),
— пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1. Обзор утвердил Президиум Верховного Суда РФ 28.03.2018 (случаи заключения нового договора аренды).
Пошаговая инструкция, как взять землю в аренду
Правила продажи права аренды земли регламентированы положениями Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).
Основной способ распределения участков между организациями и гражданами – аукцион. Но некоторые лица могут получить наделы во временное пользование без торгов.
Что нужно предпринять, чтобы взять землю в аренду, где получить помощь в получении земельного участка? Ответы на вопросы — в статье.
Как предоставляют земельные участки?
Обычно земля распределяется между гражданами и организациями по инициативе собственника (муниципального образования).
Сначала проводятся меры по кадастровому учёту участков: разрабатывается и утверждается планировка, определяются размеры наделов, вид землепользования и т.д.
Далее участки образуются и регистрируются в Росреестре.
После этого местный комитет по имуществу организует торги: назначает дату и место проведения аукциона, публикует информацию об участке в интернете, принимает заявления от потенциальных участников и т.д.
Гражданин сам может инициировать проведение торгов. Для этого нужно найти подходящий участок на кадастровой карте, который в данный момент не используется, и написать заявление руководству муниципального образования.
Если нет обстоятельств, препятствующих предоставлению земли в пользование, в течение 2-х месяцев определяется дата проведения аукциона.
Если человек хочет получить часть территории, не разделённой на участки, необходимо создать надел. Для этого гражданин должен составить план межевания и представить его местной администрации на утверждение.
После этого комитет по имуществу обязан принять схему и провести работы по кадастровому учёту или дать мотивированный отказ.
Человек может получить выбранный им участок без торгов, если в соответствии с законодательством он отнесён к льготной категории граждан.
Такое право имеют:
- люди, воспитывающие ребёнка-инвалида;
- граждане, заболевшие вследствие аварии на ЧАЭС или в связи с работами по ликвидации последствий этой катастрофы;
- инвалиды;
- люди, проживавшие на территориях, загрязнённых радионуклидами в результате испытаний на Семипалатинском полигоне, и получившие накопленную дозу более 5 бэр.
Субъекты РФ имеют право расширить список категорий людей, которым участки предоставляются в пользование без аукциона.
Например, в Марий Эл без торгов землю получают также:
- граждане, воспитывающие 3 и более детей;
- лица в возрасте от 18 до 30 лет, не менее 3 лет работающие в сельхоз организациях, расположенных в сельских поселениях;
- участники и инвалиды ВОВ.
Правила предоставления наделов без процедуры аукциона установлены в статье 39.14 ЗК РФ. Заинтересованное лицо подаёт заявление в местную администрацию и представляет документы, подтверждающие право получить землю в аренду без торгов.
Обращение рассматривается в течение 30 дней, после чего с гражданином заключается договор.
Человек может выбрать любой незанятый надел. Случаи, когда муниципальный орган власти отказывает в предоставлении земли, установлены в статье 39.16 ЗК РФ. Например, если участок изъят из оборота, он зарезервирован для госнужд и т.д.
Если участок не выделен в качестве отдельного имущества, заинтересованное лицо должно составить проект расположения надела и направить его в администрацию. В заявлении человек должен просить о предварительном согласовании предоставления участка. К обращению прикладываются документы, подтверждающие право на заключение договора аренды без торгов.
Если план принимается, гражданину направляется предварительное согласование.
Далее он за свой счёт должен провести кадастровые работы: проводится обмер, составляется план надела и т.д.
После этого имущество регистрируется в Росреестре.
Согласование действует 2 года. В этот срок гражданин должен организовать работы по формированию участка и обратиться в местную администрацию за заключением договора.
Если поступило несколько обращений в отношении одного невыделенного участка, приоритет отдаётся более раннему заявлению.
Организации и граждане предоставляют землю во временное пользование другим лицам на основании договоров. Обычно условия аренды согласовываются в индивидуальном порядке. Информацию о таких участках следует искать на сайтах объявлений или в агентствах недвижимости.
Порядок получения надела
Сначала человек подыскивает подходящий участок. Это можно сделать несколькими способами:
- На сайте c информацией обо всех проводимых в РФ торгах в разделе аренды земли. Для фильтрации объявлений нужно указать вид договора (аренда), выбрать страну и регион размещения.
- На официальном сайте администрации, где публикуется информация о предстоящих торгах.
- С помощью кадастровой карты Росреестра. Можно искать по кадастровому номеру или по адресу.
Если участок уже выставлен на торги, в объявлении будет указана дата и время проведения аукциона. Также там будет форма для составления заявки.
Человеку остаётся только указать личные данные, включая номер счёта в банке для возможного возврата задатка.
В ином случае человеку нужно сначала инициировать проведение торгов, подав заявление в администрацию. Для не выделенных участков необходим заранее разработанный проект межевого плана.
Далее департамент по имуществу обеспечивает постановку надела на кадастровый учёт:
- Утверждается межевой план.
- Формируется схема размещения земли на публичной карте Росреестра.
- Документы подаются в отделение Росреестра, где сведения об участке вносятся в земельный кадастр.
Заявки принимает организатор аукциона. Это может быть непосредственно департамент по имуществу муниципального образования или отдельная компания. Сведения о ней есть в объявлении о проведении торгов. Заявку нужно направить по почте с уведомлением о вручении.
Для участия потребуются следующие документы:
- заявка;
- документальное подтверждение перевода задатка;
- копии страниц паспорта;
- доверенность, если в торгах участвует представитель потенциального арендатора.
Договор аренды составляется до проведения аукциона. Стоимость использования земли устанавливается по результатам торгов.
В соглашении обычно указываются:
- сведения о сторонах;
- данные об участке: адрес, площадь, тип допустимого землепользования и т.д.;
- срок действия соглашения;
- стоимость и порядок расчётов;
- права и обязанности арендатора и арендодателя;
- меры ответственности;
- заключительные положения (порядок разрешения споров, количество экземпляров договора и т.д.);
- реквизиты сторон.
Договоры, заключаемые на период от года, должны регистрироваться в Росреестре. Обычно обязанность по прохождению административной процедуры возлагается на арендатора.
Гражданин должен заполнить заявление и представить 2 оригинала договора в отделение Росреестра по месту нахождения участка. Также можно обратиться через МФЦ.
Регистратор проверяет, соблюдены ли требования закона при получении гражданином права аренды. Если всё в порядке, сведения об арендаторе вносятся в кадастр. Оригинал договора остаётся в Росреестре, заявителю возвращают его экземпляр с отметкой о регистрации.
Процедура занимает до 7 рабочих дней. Пошлина составляет 2000 рублей для граждан.
Можно ли получить с последующим выкупом?
Большинство наделов сдаются в пользование без предоставления арендатору права приобрести его в последующем в собственность.
Но существует несколько исключений, делающих приобретение земельного участка возможным:
- Участки под ИЖС передаются в собственность, если землепользователь завершил возведение дома.
- Территории для ведения сельского хозяйства могут быть оформлены в собственность, если лицо арендует их минимум 3 года и все выявленные нарушения порядка землепользования были устранены.
- Земли, предоставленные члену садового товарищества на его территории. Оформить право собственности можно до конца 2020 года в рамках дачной амнистии.
Для оформления договора купли-продажи гражданин подаёт заявление в местную администрацию.
Заключение
Сведения об участках, выставленных на торги, есть на сайте и на официальных страницах местных администраций.
Там же можно найти необходимую информацию об организаторе, дате и месте проведения торгов и т.д.
Если участок не сформирован или существует, но не выставлен на торги, гражданин может инициировать процедуру выдела земли и организации торгов.
Для участия в аукционе требуется подать заявку и внести задаток. По результатам торгов подписывается договор аренды.
Можно ли арендовать земельный участок без аукциона и как это сделать правильно
По общим правилам, юридические и физические лица могут получить землю, находящуюся в муниципальной или государственной собственности только, победив на аукционе. Однако, в некоторых случаях, регламентированных на законодательном уровне, предоставление земельного участка в аренду без торгов все-таки возможно.
Содержание статьи
- Можно ли арендовать земельный участок без торгов
- Физическому лицу
- Юридическому лицу
- Поиск участка
- Подготовка схемы земельного объекта
- Подача заявления на согласование аренды земельного объекта
- Проведение межевальных работ
- Подача заявки на предоставление участка в аренду
- Получение земли
- Регистрация договора
Можно ли арендовать земельный участок без торгов
Аренда муниципального земельного участка без торгов возможна, но только в случаях, регламентированных на законодательном уровне. Причем, претендовать на получение земли, минуя аукцион, могут как физические, так и юридические лица. Принципиальных требований к правовому статусу потенциального арендатора не предъявляют.
Единственное условие получения земельного объекта без торгов – наличие законных оснований. Все случаи, когда земли, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, предоставляют во временное пользование без аукциона, прописаны в ст.39.6 ЗК РФ.
В законодательстве есть небольшие «лазейки», позволяющие получить муниципальный или государственный земельный участок в аренду по упрощенной схеме. Чтобы узнать, как арендовать землю без проведения торгов, рекомендуем обратиться за консультацией к нашим юристам. Специалист подскажет, что нужно сделать, чтобы облегчить процедуру заключения арендного соглашения и в максимально сжатые сроки получить понравившейся участок во временное пользование.
Физическому лицу
Предоставление земельного участка без торгов физическому лицу осуществляется в одном из нижеуказанных случаев:
- с заявкой обращается собственник зданий, сооружений, находящихся на арендуемой земле;
- потенциальный арендатор планирует завершить строительство недостроенного объекта, расположенного на этой земле;
- у человека есть льготы, согласно которым он претендует на получение земли от государства или муниципалитета в аренду вне очереди;
- гражданин планирует заняться индивидуальным жилищным строительством;
- физ лицо желает вести личное подсобное хозяйство в границах населенного пункта или заниматься садоводством;
- объект предоставлен администрацией взамен изъятого у человека;
- заявитель планирует заниматься сенокошением, ЛПХ, огородничеством (за границами населенного пункта);
- в других случаях, регламентированных на законодательном уровне.
Также, по упрощенной схеме осуществляется предоставление неорганизованного земельного участка, в том случае, если заявитель за свой счет проведет межевые работы и поставит объект на кадастровый учет.
Обратите внимание! В соответствии с пп.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, любой гражданин РФ может обратиться в муниципалитет с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для ИЖС. Однако, вопрос в другом. Будет ли свободный надел у администрации, который можно предоставить для этих целей.
Юридическому лицу
Юридические лица претендуют на получение земли без торгов в следующих случаях, регламентированных на законодательном уровне:
- такой указ или распоряжение дал Президент РФ, Правительство РФ, высшее должностное лицо субъекта;
- некоммерческому товариществу для садоводства и огородничества;
- собственникам зданий или сооружений, расположенных на участке, обладающим недвижимостью, в том числе на праве хозяйственного владения или оперативного управления;
- организациям, планирующим достроить объект незавершенного строительства, находящегося на участке;
- КФХ для сельсхозпроизводительных нужд;
- в случае изъятия у организации участка для муниципальных или государственных нужд, взамен изъятого и др.
Важно! Рассматриваемый перечень случаев предоставления земельного участка юридическим лицам без проведения торгов не является исчерпывающим. Чтобы узнать, когда еще организация обладает таким правом, можно ознакомиться с положениями статьи 39.6 ЗК РФ.
Пошаговая инструкция получения земельного объекта
Для того чтобы понять, как получить участок без торгов в аренду, рекомендуем ознакомиться с общепринятым пошаговым алгоритмом действий.
- находим интересующий объект при помощи публичной кадастровой карты или путем прямого запроса в муниципалитет, либо иным доступным способом;
- если объект относится к неорганизованным, то потенциальному арендатору придется за свой счет составить схему надела;
- подаем заявку о предварительном согласовании аренды;
- получаем решение от потенциального арендодателя;
- проводим межевальные работы;
- ставим объект на кадастровый учет;
- подаем заявление о предоставление земельного участка во временное пользование;
- заключаем договор;
- осуществляем регистрационные действия.
Порядок предоставления земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и организациям без торгов, подробно описан в статье 39.14 ЗК РФ.
Если заявитель планирует взять объект для ИЖС или занятия ЛПХ, то после поступления заявления о предварительном согласовании аренды, администрация публикует в свободном доступе информацию о том, что планирует передать участок во временное пользование.
Затем придется подождать 30 дней. Если в течение этого периода никто не изъявил желание арендовать рассматриваемый объект на торгах, то администрация готовит документы для заключения сделки с заявителем. Это правило отражено в ст.39.18 ЗК РФ.
Если в течение отведенного времени появились лица, планирующие взять в аренду земельный участок, в отношении которого вы подали заявлении о его предоставлении без торгов, и подали соответствующие заявки, смело заявляйтесь на аукцион. Чтобы узнать, как получить землю в такой ситуации, рекомендуем обратиться за консультацией к нашим юристам. Специалист расскажет, каким образом проходит процедура, и какие действия предпринять, чтобы выиграть торги.
Поиск участка
Для того чтобы взять землю в аренду без торгов, в первую очередь необходимо найти свободный земельный участок, доступный для передачи во временное пользование. Для этого можно воспользоваться публичной кадастровой картой, размещенной на официальном сайте Росреестра.
«Если земельный участок не организованный, то информации о нем на публичной карте не будет, так как он не имеет границ и не поставлен на кадастровый учет. Подобный объект найти гораздо сложнее».
Также, заявитель может обратиться напрямую в администрацию для предоставления информации о наличии свободных земельных участков.
Подготовка схемы земельного объекта
Для того чтобы взять в аренду земельный участок без торгов, который является неорганизованным, необходимо подготовить его схему. Для этого можно обратиться за помощью к кадастровому инженеру. Помните о том, что услуги такого специалиста платные.
Обратите внимание! Не путайте подготовку схемы с определение границ. Это две разные процедуры, за которые придется платить отдельно.
Подача заявления на согласование аренды земельного объекта
Для того чтобы взять в аренду земельный участок без торгов заявитель подает заявку о предварительном согласовании. В ней указывают следующую информацию:
- ФИО заявителя, его место жительства, данные гражданского идентификатора личности;
- наименование органа, куда подается заявление;
- кадастровый номер земельного объекта;
- основания предоставления объекта без проведения аукциона;
- целевое назначение;
- дату, подпись, контактный номер телефона и почтовый адрес заявителя для связи;
- другие данные, регламентированы ст.39.15 ЗК РФ.
К заявке прикладывают документы, подтверждающие права заявителя на получение участка по упрощенной процедуре, а также схему земельного объекта, если он является не организованным.
Пример из практики:
Васильев Р.У. обратился в администрацию с заявлением о предварительном согласовании аренды неорганизованного земельного участка. Мужчина приложил к заявке схему, которую подготовил самостоятельно. В процессе рассмотрения документов выяснилось, что представленная схема не соответствует требованиям ее подготовки, которые регламентированы п.12 ст.11.10 ЗК РФ. В согласовании аренды отказали. Тогда мужчина обратился за помощью в организацию, предоставляющую услуги по межеванию земель. Кадастровый инженер провел работы и составил схему. На этот раз администрация одобрила схему и приняла положительное решение о предварительном согласовании аренды.
Заявление и документы принимают к рассмотрению. Если заявка составлена неверно или к ней приложен не полный пакет бумаг, то ее возвращают в течение 10 дней после принятия.
В течение 30 дней после регистрации заявления администрация принимает решение о согласовании предоставления земельного участка во временное пользование или об обоснованном отказе.
Положительный ответ потенциального арендодателя действует на протяжении двух лет со дня его вынесения.
Проведение межевальных работ
Аренда земли без проведения торгов возможна только в том случае, если участок имеет границы и поставлен на кадастровый учет. Если этого не сделано, то заявитель за свой счет нанимает кадастрового инженера для проведения межевальных работ.
После получения документации от специалиста потенциальному арендатору необходимо обратиться в Росреестр для постановки участка на кадастровый учет.
Подача заявки на предоставление участка в аренду
После того, как администрация вынесет положительное решение о согласовании предоставления объекта во временное пользование, необходимо снова подать заявление, но только уже на получение земли в аренду без торгов. Требования к ее содержанию регламентированы ст. 39.17 ЗК РФ.
Если заявка составлена неверно или представлен не полный список документов, то ее возвращают заявителю в течение 10 дней с момента принятия с уточнением причин возврата.
Если все в порядке, а границы участка определены, администрация готовит проект договора аренды и направляет его для ознакомления и подписания потенциальному арендатору.
Получение земли
Приняв положительное решение о предоставлении земельного объекта во временное пользование юридическому или физическому лицу, администрация направляет ему проект арендного соглашения для подписания по адресу, отраженному в заявлении.
Получив документы, заявитель знакомится с текстом договора и если его все устраивает, подписывает его.
Надо отметить, что потенциальный арендатор обязан подписать соглашение и направить его обратно в администрацию в течение 30 дней с момента получения проекта.
Если вы не знаете, как взять землю в аренду без проведения торгов или не совсем понимаете с чего начать, как упростить процедуру, рекомендуем обратиться к нашим юристам. Специалист подробно проконсультирует клиента по всем интересующим его вопросам, а в случае необходимости, окажет помощь в подготовке документов, составлении заявления и др.
Регистрация договора
Договор аренды земельного участка, заключенный сроком на 1 год и более, а также, если хотя бы одним из его субъектов является юридическое лицо, подлежит обязательной регистрации в государственных органах.
С заявлением в Росреестр или МФЦ обращается одна из сторон сделки, либо арендатор и арендодатель вместе.
Для регистрации договора необходимо представить документы:
- заявление;
- оригинал договора аренды;
- кадастровый паспорт;
- идентификатор личности заявителя.
За осуществление регистрационных действий уплачивают госпошлину. Для юридических лиц она составляет 22 тыс. рублей, для физических – 2 тыс. рублей. Квитанцию, подтверждающую ее внесение, заявитель предоставляет по собственной инициативе. Отсутствие этого документа не является основанием для отказа в принятии заявки.
Форма договора аренды
Договор аренды земельного участка не имеет единой формы. В нем в обязательном порядке должны содержаться существенные условия. По закону, к ним относят подробную характеристику передаваемого во временное пользование объекта, а также размер арендной платы.
В случае отсутствия первого существенно важного условия считается, что стороны не договорились о предмете сделки, а договор является незаключенным.
Если в соглашении нет информации об арендной плате, то его могут признать недействительным.
Судебная практика
Суд рассмотрел дело о признании договора аренды земельного участка недействительным, в связи с наличием оснований для отказа в предоставлении рассматриваемого объекта заявителю без проведения торгов.
В суд обратился владелец объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном участке. Истец пояснил, что ранее заключал с администрацией договор аренды земельного объекта для ИЖС сроком на 5 лет, однако в рассматриваемый срок не смог закончить строительство. Также, истец не обратился в администрацию для пролонгации периода действия арендного соглашения.
Рассматриваемый участок был передан во временное пользование другому лицу без торгов для индивидуального жилищного строительства.
Истец просит признать договора аренды земли, заключенный между администрацией и третьим лицом признать недействительным по условиям ст.39.19 ЗК РФ.
Суд, рассмотрев дело, выяснил, что на спорном участке действительно находится объект незавершенного строительства, принадлежащий истцу. В отношении постройки не выносилось решение о ее сносе. В связи с этим, у администрации имелись основания для отказа в заключение договора аренды земельного участка без торгов с лицом, который не является владельцем здания. Судья удовлетворил требования истца.
Частые вопросы
Сколько составляет размер арендной платы земельного объекта, находящегося в муниципальной собственности?
По закону, стоимость аренды земли устанавливают, опираясь на основные принципы, установленные Правительством РФ. По условиям п.5 ст.39.7 ЗК РФ размер платы составляет не более суммы земельного налога.
Согласно действующему российскому законодательству, земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности, может быть передан в аренду для индивидуального жилищного строительства на срок до 20 лет.
Если гражданин планирует заняться садоводством, он имеет право подать заявку на получение участка, расположенного в пределах границ населенного пункта в аренду без проведения аукциона. Самое главное то, чтобы в наличии у муниципалитета были объекты, которые можно предоставить во временное пользование для рассматриваемых нужд.
Заключение эксперта
Законодательством, в частности Земельным кодексом РФ четко регламентированы случаи, когда физические и юридические лица могут получить земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без торгов.
Таких ситуаций предусмотрено достаточно большое количество. Но на практике, не каждому удается легко заполучить именно тот объект, который его интересует.
Все дело в том, что процесс предоставления участка во временное пользования без аукциона осложнен множеством нюансов, которые неподготовленный человек может и не учесть, из-за чего получает отказ в заключение арендного соглашения.
Публикуем только проверенную информацию
Специализируется на вопросах жилищного и земельного права, а также оказывает юридические консультации по недвижимости. Помогает клиентам разобраться в решении самых сложных юридических кейсов.
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
Добрый день! Я хочу арендовать заброшенный земельный объект, который находится возле моего дома. Планирую использовать его для ИЖС. Знаю, что там раньше стоял дом, там жил одинокий старичок, который умер. После его смерти дом со временем разрушился, а землю от хлама очистила администрация. Сейчас вообще не понять, кто является владельцем этой земли. Слышал, что заброшенные объекты переходят в собственность администрации. Подскажите, пожалуйста, как получить данный участок в аренду без аукциона.
Здравствуйте, Максим! Как я понимаю, вы не знаете, кто является владельцем интересующего вас земельного участка. Для того чтобы узнать, это можно заказать выписку из ЕГРН. Еще рекомендую посмотреть информацию о нем из публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра. Если теперь участок принадлежит администрации, то вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в муниципалитет. Если у земли есть собственник, то купить ее или взять в аренду можно только путем переговоров с владельцем. Если объект является по закону «бесхозным», то получить его во временное пользование достаточно сложно. Законодательством предусмотрена длительная процедура. Для этого нужно обратиться в администрацию с заявлением о получении этого участка и документами, подтверждающими его «бесхозность». Затем объект поставят на кадастровый учет. После этого придется выждать 12 месяцев (это время необходимо для того, чтобы потенциальные владельцы заявили о своем праве собственности на участок). По истечению года администрация обращается в суд для признания объекта муниципальной собственностью. И только тогда он может стать предметом торгов или передан в аренду без аукциона. Также, при наличии законодательных оснований, возможна его продажа.
Оцените статью:[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]