Как совершить обмен квартиры по договору социального найма

Размен неприватизированной квартиры

После распада СССР начался активный процесс приватизации государственного жилья. Суть данной процедуры заключается в том, что право собственности на объект недвижимости переходит от муниципального органа к лицу, имеющему на территории жилья постоянную регистрацию. Законодательство РФ предусматривает возможность для каждого гражданина единожды бесплатно приватизировать жилплощадь. Данный процесс ведется уже более 20 лет.

Правительство многократно сдвигало сроки окончания программы бесплатной приватизации и с начала 2017 года сделало ее бессрочной.

Несмотря на это, многие граждане предпочитают проживать в жилье, предоставленном государством, и не спешат оформлять его в частную собственность. Но зачастую жизненные обстоятельства вынуждают членов одной семьи разъехаться. Как правило, размен жилплощади требуется при разводе супругов.

Какой бы ни была ситуация, процедуру придется проводить в соответствии с требованиями законодательства.

Общие положения об обмене и размене муниципальных квартир

Если квартира приватизирована, собственник имеет право распоряжаться ею по своему усмотрению. Он может продать ее и приобрести иную жилплощадь. Также при разводе супругов частная квартира, являющаяся совместно нажитой собственностью, подлежит разделу.

Однако неприватизированное жилье не является собственностью граждан, в нем проживающих. Оно принадлежит муниципалитету. И только орган, который является собственником, вправе им распоряжаться.

Тем не менее, законодательство регламентирует процедуру обмена или размена муниципальной квартиры. Но ответственному нанимателю в обязательном порядке необходимо получить разрешение органа, которому принадлежит жилье, для реализации этой процедуры.

Разделить муниципальную квартиру между живущими в ней гражданами, к примеру, выделив им доли, не получится. Эта процедура возможна лишь в частном жилье. При необходимости раздела квартиру придется разменивать.

Способы размена неприватизированной квартиры

• договориться между собой и обратиться с заявлением к собственнику – муниципальному органу;
• обратиться за разменом в судебный орган (такой вариант может быть применен, если кто-либо из нанимателей не согласен на размен);
• приватизировать квартиру и продать ее, после чего приобрести на вырученные средства подходящие объекты недвижимости. Такой вариант также возможен только с согласия всех нанимателей.

Если проживающие в квартире граждане не пришли к консенсусу относительно размена квартиры, им придется обращаться в суд. Жилищный кодекс предусматривает возможность принудительного размена муниципального жилья. Но, как показывает практика, требования истца, желающего изменить условия проживания, удовлетворяются крайне редко.

Гражданин, обратившийся в суд с заявлением о размене квартиры, должен привести веские доводы, аргументировать свою позицию. Практика показывает, что бытовые конфликты не станут поводом для расселения, необходимы более значительные причины.

Наниматель, который желает разменять муниципальное жилье через суд, должен самостоятельно подобрать и представить на заседании варианты, на которые предполагается совершить обмен. При этом следует учитывать, что жилищные условия сторон не должны быть ухудшены.

Если в квартире имеют постоянную регистрацию несовершеннолетние, ограниченно или недееспособные лица, в судебном процессе будет участвовать также орган опеки и попечительства. Истцу также потребуется учесть, что законодательство запрещает переселять в результате такого обмена тяжелобольного человека в комнату в коммунальной квартире.

Если заявитель сумеет подобрать надлежащие варианты для размена, убедить суд в том, что процедура необходима и права жильцов не будут нарушены, его требования удовлетворят. В таком случае ответчику придется переселиться в подобранный для него вариант принудительно- участвовать в выборе квартиры или комнаты он не сможет.

Необходимые условия для размена муниципальной квартиры

Если жильцы в муниципальной квартире пришли к согласию по поводу вопроса о ее размене, им следует подыскать подходящие варианты. При этом выбирать они могут лишь из неприватизированного жилья меньшей площади. Размен муниципальных квартир на частные не допускается.

В этом заключается одна из сложностей, поскольку в государственном фонде в результате приватизации осталось не так много жилья и еще меньше нанимателей, которые готовы устроить обмен. Следует понимать, что потребуется найти лиц, которые согласятся вселиться в одну квартиру, ведь в большинстве случаев они будут друг другу чужими людьми.

Гражданину придется действовать самостоятельно. Необходимо расклеивать и подавать в газеты объявления, а также искать встречные предложения. Этот процесс может затянуться.

В таких вопросах вряд ли помогут агентства недвижимости, поскольку риелторы не заинтересованы в сделках, с которых не получат прибыли.

Законодательство не запрещает совершать обмен на муниципальные квартиры или комнаты, находящиеся в другом городе или регионе. Поэтому при желании подходящие варианты можно найти.

Также муниципалитет откажет в процедуре, если в результате нее в коммунальную квартиру вселится лицо, которое страдает тяжелой болезнью в хронической форме, к примеру, туберкулезом.

Если среди жильцов есть несовершеннолетние дети или граждане, являющиеся ограниченно или недееспособными, необходимо получить разрешение органа опеки на размен. Для этого законным представителям этих лиц следует доказать, что права и интересы их подопечных не будут ущемлены в результате обмена. В противном случае муниципалитет откажет в процедуре.

Порядок действий, документальное обеспечение и особенности процедуры

• выяснить, подлежит ли их квартира размену;
• подобрать подходящие варианты для процедуры;
• собрать необходимые документы;
• получить разрешение ООиП, если в обмене участвуют несовершеннолетние дети или граждане ограниченно или недееспособные;
• заключить договор об обмене;
• подать заявление и документацию в муниципальный орган, который является собственником квартиры;
• дождаться решения муниципалитета;
• если орган даст согласие заключить новые договора социального найма;
• вселиться в новое жилье.

• заявление об обмене жилья;
• договор социального найма или ордер на квартиру;
• выписка из финансово-лицевого счета квартиры;
• справка о лицах, зарегистрированных на территории жилплощади;
• согласие ООиП, если в процедуре участвуют несовершеннолетние лица;
• письменные согласия или нотариально заверенные доверенности от лиц, которые имеют постоянную регистрацию на территории размениваемой жилплощади;
• паспорта нанимателей.

В зависимости от субъекта РФ, в котором будет совершаться обмен, пакет документации может различаться. Это связано с тем, что правила, регулирующие проблемы с муниципальным жилищным фондом, устанавливаются на региональном уровне. Для того чтобы узнать полный перечень бумаг, необходимо заранее обратиться в жилищный комитет администрации населенного пункта, в котором расположена квартира.

Можно ли и как разменять неприватизированную квартиру?

Несмотря на то, что приватизационная реформа вступила в силу более двадцати лет назад, значительная доля жилья, составляющего вторичный жилой фонд, по-прежнему находится в государственной и муниципальной собственности, что дает право проживания в нем исключительно по договору социального найма.

• Раздел и размен — в чем разница?
• Что может помешать?
• Условия и порядок обмена жилого помещения
• Какие документы нужны, чтобы разменять квартиру?
• Принудительный обмен жилой площади

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже.

Раздел и размен — в чем разница?

Раздел неприватизированной квартиры означает разделение в ней лицевых счетов, однако в рамках действующего Жилищного кодекса РФ данная операция не может быть осуществлена.

В случае с неприватизированной жилплощадью допускается размен ее на соответствующее по квадратным метрам количество квартир с аналогичным статусом права собственности, принадлежащих одному наймодателю, что значительно ограничивает выбор будущего жилья.

Читайте статью, как приватизировать квартиру самостоятельно тут.

Что может помешать?

• Жилплощадь относится к категории служебных или выделена специализированным фондом;
• Имеется задолженность по оплате ЖКУ, которая может привести к судебным тяжбам вокруг квартиры;
• Жилье имеет статус аварийного;
• Должен последовать снос или капитальный ремонт дома, либо его полное переоборудование для иных целей;
• В жилье коммунального типа может заселиться гражданин, проходящий лечение от опасного инфекционного заболевания;
• Органы опеки и попечительства способны «заблокировать» размен, если на несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, проживающих с какой-либо из сторон, будет приходиться меньшая, чем оговорено законодательными актами, жилплощадь.

Условия и порядок обмена жилого помещения

Главный шаг в вопросе размена — это достижение согласия между членами семьи, проживающей в неприватизированной квартире.

Если возражений нет ни у кого, можно приступать к поискам подходящих для размена вариантов.

Заниматься этим придется самостоятельно, ведь риэлторские агентства из-за отсутствия выгоды как могут, открещиваются от участия в размене неприватизированных квартир, а государство и муниципалитет не имеют обязанности помогать населению в таких ситуациях.

Найти жилье для обмена вполне реально. Закон не запрещает подыскивать его даже в других городах, при наличии согласия организации-собственника заселение в неприватизированную квартиру иногородних лиц не возбраняется.

Наниматели размениваемых жилых помещений письменно заключают договор обмена (ст. 74 ЖК РФ), с последующим предоставлением его оригинала организациям-наймодателям в целях получения разрешения на проведение обмена.

Предлагаем вам скачать образец договора об обмене жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма: Скачать бланк.

С организацией-собственником и новым жильцом составляется договор социального найма, предусматривающий передачу всех прав и обязанностей.

Разрешение или отказ должны быть изложены наймодателем в официальном документе и вручены нанимателю или его представителю не позже, чем по прошествии десяти рабочих дней с момента обращения нанимателя.

Размен, осуществленный с несоблюдением положений, установленных Жилищным кодексом, может быть признан ничтожным в судебном порядке. При выявлении правонарушений, совершенных одной из сторон-участников договора, виновная сторона обязана компенсировать пострадавшей стороне все понесенные ей убытки (ст. 75 ЖК РФ).

Какие документы нужны, чтобы разменять квартиру?

• Экземпляр договора социального найма от каждого жильца;
• Заявление о размене с подписями совершеннолетних жильцов;
• Справка о зарегистрированных в квартире жильцах;
• Справка об отсутствии задолженности по ЖКУ;
• Техдокументация из БТИ для всех квартир, участвующих в обмене;
• Могут понадобиться выписки из домовых книг;
• При проживании в квартире несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных жильцов необходимо разрешение органов опеки и попечительства.

Если вы хотите узнать, можно ли выписать человека из квартиры без его согласия, советуем вам прочитать статью.

Принудительный обмен жилой площади

К сожалению, членам не каждой семьи удается придти к общему знаменателю в отношении жилищных условий.

Размен неприватизированной квартиры через суд происходит, когда возникают споры и недопонимания между жильцами квартиры.

Когда добровольная договоренность о размене неприватизированной квартиры не достигнута, каждый из жильцов вправе прибегнуть к решению вопроса в судебном порядке, при этом должны быть учтены жилищные интересы всех участников спора.

Как разменять неприватизированную квартиру при разводе? Раздел неприватизированной квартиры при разводе невозможен, поскольку это муниципальная собственность.

Если один из супругов отказывается разменивать квартиру, а проживание с ним невозможно. Нужно обратиться в суд и просить, чтобы размен квартиры был произведен принудительно.

На практике более чем половина дел о принудительном размене неприватизированных квартир заканчивается отрицательными решениями. Для разрешения проблемы все равно будет необходим конкретный вариант разъезда, без этого суд не сможет вынести решения.

К тому же, судебный процесс сам по себе может отнять много времени и сил, да и окончательно разрушить отношения, так что лучше оставить этот вариант решения проблемы для совсем уж безвыходного положения.

Подводя итоги, можно сказать, что размен неприватизированной квартиры вполне осуществимая процедура, сопряженная, однако, с определенными трудностями.

Поэтому прежде, чем приступать к ней, тщательно взвесьте исходные факторы и подумайте, стоит ли игра свеч. Не исключено, что будет намного проще сначала приватизировать квартиру, купить новое жилье с помощью ипотечного кредита или рассмотреть другие способы обзавестись собственной жилплощадью.

Особенности раздела и размена муниципального жилья. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему позвоните прямо сейчас:

Можно ли и как разменять неприватизированную квартиру

«Можно ли разменять неприватизированную квартиру?» — этот вопрос волнует многих. Несмотря то, что приватизация идёт уже 2 с лишним десятилетия, доля муниципального и государственного жилья всё ещё достаточно велика. И немало людей, живущих в таких квартирах, имеют желание разъехаться.

Попробуем разобраться, как правильно это сделать.

Каковы варианты размена

Приватизированные и неприватизированные квартиры имеют совершенно разный правовой статус. Поэтому бесплатный размен возможен только на квартиры из фонда, принадлежащего тому же собственнику (муниципалитету или государству).

А это — довольно сложная операция: число неприватизированных квартир постоянно сокращается, поэтому подобрать 2 и более квартиры меньшей площади для обмена очень трудно. Возможно, проще окажется сначала приватизировать жильё, а затем уже заниматься его разменом (См. Зачем нужно приватизировать квартиру? Взвешиваем все за и против ).

И уж совсем невозможно будет разменять служебную квартиру или специализированное жильё (из маневренного фонда, социальное и т. п.). Такие варианты лучше с самого начала не рассматривать. Ведь специализированное жильё прямо запрещено обменивать.

Также нельзя в такие квартиры пускать временных жильцов по договору поднайма.

Когда не допускается размен

• аварийное состояние жилья;
• идущий капитальный ремонт;
• решение о сносе дома.

Не допускается и обмен, в результате которого в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одним из заболеваний, включённых в особый список (туберкулёз и т. п.). Наконец, может оказаться «заблокированным» размен квартиры, если в результате на несовершеннолетних детей будет приходиться площадь, меньшая, чем предусмотренная законом.

Можно ли разменять неприватизированную квартиру, если за коммунальные услуги не плачено уже полгода и больше? Ответ отрицательный. Такая задолженность служит одним из поводов для расторжения договора социального найма через суд.

А предъявленный собственником иск делает обмен невозможным по закону.

Что необходимо для обмена

Первое и самое важное: жильцы квартиры должны иметь на руках свой экземпляр договора социального найма. Если вы вселялись в квартиру по ордеру и до сих пор не удосужились такой договор подписать — не поленитесь и сходите в жилищный отдел местной администрации. Впрочем, туда идти вам придётся в любом случае — за разрешением на размен.

Дело в том, что замена стороны в договоре найма жилья допускается только с согласия организации-собственника. Обычно муниципалитет не противится этому, но потратить время нужно.

• о зарегистрированных в квартире жильцах (обычно ее выдают в домоуправлении);
• о том, что нет задолженности по коммунальным платежам (без неё обмен могут не разрешить).

Но этот перечень не является полным даже приблизительно. Точное количество документов зависит от правил, установленных в конкретном городе.

После того как все документы собраны и получено разрешение жилищного отдела, всем взрослым жильцам размениваемой квартиры нужно будет явиться за ордерами на новое жилище. С этого момента размен считается состоявшимся.

Итак, размен крайне сложен и потребует немало времени. Поэтому прежде, чем начинать процедуру, подумайте — так ли это вам нужно? Возможно, проще будет сначала приватизировать квартиру, приобрести новое жильё в ипотеку или воспользоваться каким-то другим способом.

Правила размена неприватизированной квартиры

Сделки по управлению недвижимостью нередко направлены не на продажу или сдачу в наем, а на размен жилплощади. Если с приватизированным объектом дело обстоит яснее, то как разменять неприватизированную квартиру, знают не все. Неясность реализации процесса порождает вопросы и споры среди заинтересованных лиц об особенностях и последовательности действий.

Можно ли разменять?

Несмотря на продолжающуюся приватизацию доля жилья, находящегося в государственной или муниципальной собственности, остается велика. Это означает, что все сделки с такими объектами осуществляются специальным образом. Размен жилого помещения, не принадлежащего физическому лицу на праве личной собственности, теоретически возможен.

Практическое осуществление процесса определяется рядом факторов и условий, от выполнения которых зависит успех сделки.

Как разменять?

Процесс состоит из последовательности шагов, включая самостоятельный поиск подходящих вариантов и заключение сделки. При правильном прохождении всех этапов у заинтересованного лица возрастают шансы на успешную реализацию процедуры. Именно поэтому заранее целесообразно приступить к изучению всех нюансов.

Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией: Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Список документов

• паспорта участников размена;
• договора социального найма или иные аналогичные документы, заключенные по поводу пользования объектами;
• заявление, составляемое заинтересованными лицами в администрации города (жилищный отдел);
• справка о прописанных;
• справка об отсутствии долга по оплату услуг ЖКХ;
• технические документы помещения.

После сбора и подготовки бумаг в процессе выполнения процедуры составляется договор между сторонами.

При этом разрывается соглашение социального найма по поводу старого жилья и заключается новый договор.

Последовательность шагов

На первом этапе главная сложность заключается в подборе подходящего варианта недвижимости. Сложность заключается в том, что процедура состоится только с жилыми помещениями из одного типа фонда.

Если планируется размен объекта, находящегося в муниципальной собственности, он возможен только на объекты, находящиеся в собственности муниципалитета.

Если объект найден, и договоренность по размену достигнута, остается получение согласия от всех проживающих в размениваемой жилплощади. Этот этап нельзя пропустить или не выполнить. Без абсолютного согласия всех жильцов сделку осуществить крайне сложно.

При обращении в администрацию города необходимо оповестить наймодателя и получить его одобрение. Рассмотрение заявления занимает длительный временной отрезок.

Если один из жильцов против

Единственно верный способ выполнить и без того сложную операцию состоит в заключении договоренности между всеми жильцами. Если хотя бы один против, все сделки и манипуляции с жилым помещением осуществляются исключительно через суд. Однако на практике абсолютное большинство таких дел заканчивается вынесением отрицательного решения.

В приоритете находятся интересы всех заинтересованных лиц и их выполнение, поэтому ущемлять права одного из них не удастся.

В результате, осуществить размен жилого помещения муниципального или государственного жилого фонда возможно. На практике это осуществляется непросто, так как найти соответствующие жилые объекты сложно. При осуществлении сделки необходимо подготовить определенный пакет документов и заключить соответствующие договора.

Можно ли разменять неприватизированную квартиру и как это сделать?

Несмотря на то, что бесплатная приватизация продлевается чуть ли не ежегодно, миллионы наших сограждан продолжают жить в неприватизированных квартирах.

То есть в жилье, собственником которого выступают муниципальные органы.

Приватизированной квартирой может полноценно распоряжаться собственник, а можно ли разменять, продать или разделить неприватизированную квартиру?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему звоните по телефонам бесплатной консультации :

Что означает неприватизированная квартира?

Неприватизированная квартира — это жилье, собственником которого выступает муниципальное образование (городской округ или муниципальный район).

Также неприватизированная квартира может иметь статус служебного жилья, ведомственного или специализированного жилого помещения.

Наниматель муниципального жилья получает право пользоваться им по договору социального найма, заключенного между ним и муниципалитетом.

Также право пользоваться жильем получают члены семьи. При отсутствии договора соцнайма наниматель и члены его семьи могут проживать в квартире согласно ордеру.

Раздел и размен — не одно и то же

Между разделом и разменом муниципального жилья существует тонкая юридическая разница.

Размен жилья — обмен неприватизированного жилья членами семьи на несколько объектов жилья, предоставляемого по социальному найму. При этом можно обменять жилье на аналогичное, обменять на жилье большей площади или осуществить размен в другой город.

Раздел имущества производится между разводящимися супругами, при этом разделить можно только собственность, нажитую в браке. Так как муниципальное жилье не находится в частной собственности, то прямой раздел неприватизированной квартиры не возможен.

Однако существуют варианты обхода этого запрета, о которых будет упомянуто ниже.

Условия и порядок обмена

Для осуществления размена неприватизированной квартиры необходимо пройти несколько этапов.

Первый из них это согласие всех членов семьи на саму процедуру размена.

Так как при размене обмениваются объекты муниципального жилья, то указанные этапы должны проводиться для всех сторон.

Поиск вариантов

Для того чтобы осуществить размен, необходимо найти подходящие встречные варианты жилья. Это должны быть также неприватизированные жилые помещения (квартиры, комнаты, частные дома).

Так как неприватизированных жилых помещений с каждым годом становится все меньше, а найти вариант для размена очень сложно, то этот этап — самый сложный и самый продолжительный.

Искать можно по объявлениям в печатных СМИ или в интернете.

О том, как выбрать квартиру для покупки, читайте в нашей статье.

Этап подготовки документов

Если договор соцнайма отсутствует, а жильцы проживают в квартире по ордеру, необходимо первоначально оформить договор. Для этого необходимо обратиться в тот орган, который вынес решение о вселении и который указан в ордере.

Заключение договора обмена жилыми помещениями

После сбора документов можно заключить договор мены жилых помещений. Составить его может юрист или нотариус, который к тому же заверит договор.

Из-за того, что при подписании соглашения не возникает права собственности, то государственной регистрации оно не подлежит.

Получение разрешения

Для того, чтобы осуществить размен, необходимо получение согласия от собственника, которым в данном случае выступает муниципалитет.

Для этого необходимо обратиться в администрацию городского или сельского поселения в отдел документооборота администрации с письменным заявлением и оригиналами договора.

Согласие может быть оформлено в качестве отдельного документа или просто ставится резолюция на договор мены. Срок ожидания — не более 10 суток с момента обращения.

Скачать образец договора обмена жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма, Вы можете тут.

Оформление договора соцнайма

После того, как получено разрешение муниципальных органов, можно переселяться в новое жилье. Каждая сторона размена должна оформить новый договор социального найма.

Наймодателем в данном случае выступает муниципалитет, поэтому необходимо снова посетить отдел администрации и перезаключить договор соцнайма на новое лицо.

Когда это не допустимо?

Есть несколько вариантов, когда разменять приватизированную квартиру нельзя.

• жилье, находящееся в судебном производстве на расторжение договора социального найма, например, из-за неуплаты коммунальных услуг;
• жилье, находящееся в аварийном состоянии;
• жилье, расположенное в аварийном доме;
• жилье, расположенное в доме, в котором проходит капитальный ремонт;
• при размене в коммунальную квартиру будет заселен жилец с общественно опасными заболеваниями (открытая форма туберкулеза и т. д.);
• жилье в доме при имеющемся решении о сносе.

Также не допускается размен жилья, если по мнению органов опеки он ухудшит жилищные условия несовершеннолетних детей или граждан, находящихся под опекой.

Можно ли разменять квартиру через агентство?

Агентства недвижимости достаточно редко занимаются прямым разменом неприватизированного жилья из-за редкости встречных вариантов и отсутствия гарантии прибыли.

Существует несколько серых схем с использованием «буферных» квартир, которые используют некоторые агентства для того, чтобы все-таки осуществлять размен, но для их осуществления требуется большой кредит доверия всех участвующих сторон.

Большинство же риэлторов настоятельно рекомендуют первоначально проводить приватизацию муниципального жилья, а затем его продажу и покупку нового.

Приватизировать квартиру можно с помощью того же агентства. В то же время, агентства недвижимости могут помочь с поиском разменного варианта и помочь с оформлением документов.

Так что если есть сомнения в собственных возможностях оформить размен, то можно обратиться к риэлторам и заключить соглашение на оказание услуг, которые придется оплатить. Однако далеко не каждый риэлтор за это возьмется.

Читайте также статью о том, что такое эксклюзивный договор на оказание риэлторских услуг по ссылке.

Размен квартиры через суд

Принудительный обмен жилыми помещениями может быть осуществлен только к неприватизированному жилью.

И то только при отсутствии согласованного всеми членами семьи решения о размене.

Что касается приватизированного жилья, то собственник волен распоряжаться им в полной мере без получения согласия других проживающих. В муниципальном жилье ситуация обстоит по-другому.

Любой член семьи нанимателя вправе потребовать размена квартиры через суд, если внутри семьи не найден компромисс по размену жилья.

Обычно это право используется в случаях, когда один из членов семьи выступает против добровольного размена. Другими причинами могут быть семейные конфликты или асоциальное поведение одного из членов семьи.

До момента обращения в суд должны быть найдены варианты размена.

Теоретически суд может принять положительное решение, учтя приведенные истцом доводы. Однако из-за того, что мало кто из нанимателей встречных вариантов соглашается ждать решения суда, такие случаи достаточно редки.

Поэтому лучше не доводить дело до конфликта и проводить размен добровольно, договорившись со всеми членами семьи, проживающими в муниципальном жилье.

Раздел жилья при разводе

Раздел жилья осуществляется исключительно при разводе. При этом такое жилье должно быть приватизированным.

Объясняется это тем, что такая процедура предусматривает раздел совместно нажитого имущества.

А муниципальное жилье не является чьей-либо частной собственностью.

• приватизация квартиры и раздел ее по суду, при этом до момента приватизации необходимо воздержаться от развода;
• переоформление договора соцнайма на обоих супругов с последующим разменом на 2 квартиры.

Если такие пути выхода из ситуации не найдены, то после развода право занимать жилье остается у нанимателя, а второй член семьи может быть выселен из квартиры по суду.

Однако если один из супругов зарегистрирован в квартире, или в случае выселения ему негде жить, то суд может отказать и разведенные супруги останутся проживать под одной крышей.

Если же неприватизированная квартира – это служебное жилье, то все права на пользование им остаются у того супруга, которому оно предоставлено.

В заключении статьи советуем Вам посмотреть ролик о том, как продать неприватизированную квартиру:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему позвоните прямо сейчас:

Также рекомендуем к прочтению:

Поделиться в соц.сетях:

Понравилась статья? Следите за обновлениями сайта в Твиттере или подпишитесь на свежие материалы по E-Mail:

Обмен неприватизированной квартиры, жилья

Неприватизированная квартира — это жилье, собственником которого выступает муниципальное образование (городской округ или муниципальный район).

Также неприватизированная квартира может иметь статус служебного жилья, ведомственного или специализированного жилого помещения.

Наниматель муниципального жилья получает право пользоваться им по договору социального найма, заключенного между ним и муниципалитетом.

Также право пользоваться жильем получают члены семьи. При отсутствии договора соцнайма наниматель и члены его семьи могут проживать в квартире согласно ордеру.

Раздел и размен — не одно и то же

Между разделом и разменом муниципального жилья существует тонкая юридическая разница.

Размен жилья — обмен неприватизированного жилья членами семьи на несколько объектов жилья, предоставляемого по социальному найму. При этом можно обменять жилье на аналогичное, обменять на жилье большей площади или осуществить размен в другой город.

Раздел имущества производится между разводящимися супругами, при этом разделить можно только собственность, нажитую в браке. Так как муниципальное жилье не находится в частной собственности, то прямой раздел неприватизированной квартиры не возможен.

Можно ли обменять неприватизированную квартиру?

Допускается возможность осуществить обмен неприватизированной квартиры на приватизированную. Следует учесть, что потребуется переоформить имеющуюся недвижимость в личную собственность и потом меняться, т. к. напрямую поменяться квадратными метрами соцжилья не представляется возможным. При такой процедуре и обмен с доплатой будет организовать проще.

Важно! Если в муниципальном жилье проживают прописанные в ней несовершеннолетние дети или граждане с ограниченными возможностями, то нужно получить от органов опеки разрешение на оформление договора мены.

Можно ли обменять неприватизированную квартиру на приватизированную?

Особенности обмена регламентируются Жилищным кодексом РФ, а также положениями ФЗ № 1541-I «О приватизации…» от 04.07.1991 (новой редакции).

Обмен неприватизированной квартиры на приватизированную возможен, но далеко не во всех случаях. Согласно ст. 81 ЖК РФ, наниматель жилого помещения может попросить собственника предоставить ему жилплощадь меньшего размера.

Но ни о какой приватизированной квартире или комнате речи не идет.

Правда, не все так однозначно – выход из ситуации все же есть, и им успешно пользуются в случае обмена жилья. Например, начинают приватизацию, а в ходе оформления находят вариант с приватизированной квартирой. Завершив приватизацию, наниматель подписывает договор мены и разменивает только что приватизированную жилплощадь на другую недвижимость.

Право на обмен неприватизированной квартиры неотъемлемо. Но вместе с тем, решающее слово остается за собственником жилья, т.е. местной администрацией. Если откажут, придется искать альтернативные варианты смены места жительства.

Например, приватизировать квартиру, а уже затем найти покупателя.

На что можно обменять?

Выделяют два основных варианта обмена неприватизированного жилья: на другую неприватизированную квартиру с согласия ее жильцов либо на социальную квартиру, в которой на данный момент никто не живет.

В первом случае придется самостоятельно искать других желающих совершить обмен. И это самый сложный этап, так как по статистике, лишь 15-20% всего жилого фонда относится к социальному и далеко не все можно менять. Более того, нужно чтобы жильцы второй квартиры хотели переехать в другую неприватизированную квартиру именно такого типа, который представлен у первой стороны.

Пример: Человек хочет обменять свою двухкомнатную квартиру на трехкомнатную в связи с рождением ребенка и необходимости в дополнительной жилплощади. В то же время есть другие люди, которые хотят поменять социальную трехкомнатную квартиру на двухкомнатную, так как кто-то из них умер и одна комната простаивает без дела (а коммунальные платежи за лишнюю площадь все равно платить нужно).

База данных подобных объектов очень мала, ведь подобные операции совершаются не часто. Большинство жильцов предпочитает приватизировать квартиру и, если уж она так не нравится или не подходит – продать ее и купить другую, более подходящую. Нередко выручает обращение к риелторам, однако это не панацея, а скорее небольшое повышение шансов.

Второй вариант, с получением другого жилья от муниципалитета встречается значительно чаще, однако нужно учитывать, что законом предусмотрен обмен только на жилье с меньшей площадью. Проще говоря, можно обменять двухкомнатную квартиру на однокомнатную, но не на трехкомнатную. А зачастую требуется как раз обратное.

Способы деления квартиры между собственниками

Несмотря на невозможность выделить доли и фактически разделить неприватизированную квартиру между несколькими людьми, все же есть пара вариантов, как можно распределить одну недвижимость между несколькими потенциальными собственниками.

Размен

Это, с одной стороны, самый логичный и понятный вариант, а с другой – самый нереальный. Суть его заключается в том, что жильцы самостоятельно ищут аналогичное жилье, подходящее для размена. Далее, заключается дополнительное соглашение о прекращении аренды уже существующей недвижимости и новой аренде нового жилья, исходя из количества жильцов.

Пример: Семья Кузнецовых проживает в неприватизированной двухкомнатной квартире с родителями жены. Они желают жить отдельно и предлагают разменять одну двухкомнатную квартиру на две однокомнатных. Одна из них отойдет семейной паре, другая – родителям жены.

К сожалению, количество неприватизированного жилья в стране крайне ограничено и большая его часть уже распределена между семьями. Как следствие, подобрать подходящую недвижимость, так чтобы она не только подходила для размена, но еще и была свободна – практически невозможно.

Приватизация

Это уже более доступный, хотя и более дорогостоящий вариант. Если в первом случае проблема заключается в самом поиске подходящего жилья и фактических расходов семья не несет, то в случае с приватизацией, придется выложить круглую сумму (исходя из условий договора). Сразу после приватизации квартира переходит в частную собственность.

Рекомендуется при оформлении такой недвижимости сразу же разделить на доли согласно количеству новых собственников, чтобы дважды не платить за внесение изменений в реестр.

Когда обмен невозможен?

Рассчитывать на свободный обмен жилыми площадями не стоит. Статья 73 ЖК РФ ограничивает некоторые виды сделок с недвижимостью.

Приведем пример:

Военнослужащий в отставке Самойлов проживал в служебной квартире Министерства обороны МВД. Переезжая в другой город, Самойлов планировал заселиться в новую квартиру. Финансов на покупку жилья не было, поэтому отставник решил обменять свое служебное на социальное жилье.

Подыскав потенциального нанимателя, Самойлов договорился об условиях сделки – затем стороны обратились за разрешением муниципалитета. Самойлову отказали в обмене квартиры, т.к. жилье принадлежало не муниципалитету, а Министерству обороны РФ. Логично, что в военном жилобеспечении также вынесли отказ. Основание – служебная квартира была предоставлена Самойлову за несение военной службы.

Жилье не подлежит приватизации, обмену и продаже.

Следовательно, если выявлено хотя бы одно из указанных условий – обмен неприватизированной квартиры станет невозможен.

В каких ситуациях разменять не получится

Обмен неприватизированной квартиры, относящейся к маневренному фонду, специализированной, служебной – невозможен. В данном случае существует только один выход – сначала приватизировать жилье в соответствии со всеми правилами , а затем обменивать его.

• наличие задолженности по коммунальным услугам (сумма должна быть внушительной, так как небольшую возможно погасить в кратчайшие сроки);
• решение, вынесенное уполномоченным государственным органом, запрещающее размен в связи со сносом (ликвидацией дома);
• наличие документа, в котором указано, что неприватизированное жилье находится в аварийном состоянии;
• наличие документа, где указано, что на текущий момент производится капитальный ремонт здания.

Как обменять неприватизированную квартиру

Обмен неприватизированного жилья – это сложная процедура, особенно учитывая тот факт, что никаких конкретных данных, правил или требований не существует. Ниже будет представлен примерный алгоритм действий, однако в каждой отдельной ситуации он может дополняться другими пунктами.

Что необходимо для обмена?

Первое и самое важное: жильцы квартиры должны иметь на руках свои экземпляры договора социального найма. Если вы вселялись в квартиру по ордеру и до сих пор не удосужились такой договор подписать — не поленитесь и сходите в жилищный отдел местной администрации. Впрочем, туда идти вам придётся в любом случае — за разрешением на размен.

Дело в том, что замена стороны в договоре найма жилья допускается только с согласия организации-собственника. Обычно муниципалитет не противится этому, но потратить время нужно.

• о зарегистрированных в квартире жильцах (обычно ее выдают в домоуправлении);
• о том, что нет задолженности по коммунальным платежам (без неё обмен могут не разрешить).

Но этот перечень не является полным даже приблизительно. Точное количество документов зависит от правил, установленных в конкретном городе.

После того как все документы собраны и получено разрешение жилищного отдела, всем взрослым жильцам размениваемой квартиры нужно будет явиться за ордерами на новое жилище. С этого момента размен считается состоявшимся.

Порядок, алгоритм действий

Процедура обмена обычно бывает более эффективной в том случае, если меняются жители разных городов. Причем инициатор процесса должен априори находится в более выигрышном положении. Так, например, намного больше шансов обменять двухкомнатную квартиру в Москве на трехкомнатную в Воронеже, но не наоборот.

Согласие всех проживающих

• подписав отдельный документ, который удостоверит сотрудник администрации при приеме документов;
• удостоверив согласие у нотариуса.

Внимание! Если среди проживающих есть несовершеннолетний – придется получить согласие опеки на размен .

Процедура

Самое сложное во всей процедуре, как уже было сказано выше, найти подходящее жилье для обмена. Редко когда все складывается настолько идеально, что люди действительно готовы обмениваться квартирами. Усложняет процедуру еще и тот факт, что деньги в обмене участвовать не должны.

Пример: Если производится обмен двухкомнатной квартиры на трехкомнатную, логичной выглядит ситуация, при которой первая сторона доплачивает некую сумму второй стороне. Но фактически такие действия запрещены и, если о том, что в сделке фигурировали деньги, станет известно, муниципалитет не даст свое согласие и стороны не смогут произвести обмен.

Если подходящее жилье все же удалось найти и вторая сторона согласна на обмен – нужно собрать согласия всех жильцов как одной, так и другой квартиры. Они, как и договор, должны заверяться нотариально.

Если в любой из квартир проживают несовершеннолетние , дополнительно требуется разрешение органов опеки. Без него сделка будет признана недействительной.

Необходимые документы

• заявления в адрес администрации от всех жильцов;
• расширенная выписка из домовой/поквартирной книги;
• договор социального найма;
• паспорта или свидетельства о рождении участников;
• разрешение органов опеки и попечительства (если в сделки участвуют дети);
• выписка из ЕГРН;
• технический паспорт на жилье;
• технический паспорт на жилье, в которое планируется переезд;
• доверенность (если от имени нанимателя действует его доверенное лицо).

Заявление

• ФИО и паспортные данные заявителя;
• ФИО и паспортные данные нанимателя второй квартиры;
• адреса и технические характеристики обоих объектах недвижимости;
• название и номер правоустанавливающего документа на жилье;
• причину обмена;
• сведения обо всех лицах, проживающих в квартире;
• перечень всех приложенных документов;
• дату составления и подпись.

Расходы

Некоторые решаются на обмен неприватизированного жилья, чтобы грамотно уклониться от уплаты налога. Сделка в которой участвует исключительно муниципальное жилье не облагается никакими налогами и сборами.

Единственные расходы, которые могут понести наниматели, связаны с оплатой риэлтерских, нотариальных и юридических услуг (по прейскурантам) и некоторых справок. Так за выписку из ЕГРН придется заплатить 300 рублей, а за технический паспорт — от 900 рублей и больше.

Сроки

Больше всего времени при обмене жилья уходит на поиск подходящего варианта. Эта процедура может затянуться на несколько месяцев, а то и вовсе завершиться провалом. Рассмотрение обращений граждан осуществляется местной администрацией в течение месяца. В случае положительного вердикта можно приступать к подготовке соглашения на обмен и совершению сделки.

Сколько на это уйдет времени будет зависеть от вас.

Если в обмене от властей пришел необоснованный отказ, придется обжаловать решение в судебном порядке. А это еще как минимум два месяца. Поэтому запаситесь терпением, заручитесь квалифицированной юридической поддержкой и приступайте к составлению искового заявления.

Отказ в обмене

При обмене неприватизированного жилья следует действовать исключительно в рамках существующего законодательства. В случае нарушения процедуры, в сделке вам откажут.

• будет доказано, что сделка носит фиктивный характер;
• жилье находится в закрытом военном городке;
• жилищные условия одной из сторон существенно ухудшатся после переезда.

Отказ в обмене муниципального жилья выносится местной администрацией в письменном виде. Документ помимо самого решения должен содержать его подробное обоснование. Если наниматели не согласны с вердиктом собственника они имеют право обратиться за судебной защитой своих нарушенных прав.

Как обезопасить сделку?

Рынок недвижимости всегда привлекал и привлекает мошенников, которые по роду своей деятельности умеют легко втираться в доверие. Чтобы обезопасить себя и не остаться без крыши над головой, старайтесь придерживаться следующих правил:

Обмен неприватизированной квартиры, жилья

В данной статье мы рассмотрим можно ли обменять неприватизированную квартиру.

Приватизация жилья – довольно продолжительный процесс, который в России длится уже на протяжении двадцати лет. В связи с тем, что на протяжении всего времени приватизации продажа недвижимости невозможна, появляется вполне логичный и закономерный вопрос о том, как обменять неприватизированную квартиру, например, на частный дом либо же на большую по площади квартиру для улучшения условий проживания и вообще возможна ли в действительности данная сделка.

Обмен не приватизированной недвижимости на приватизированную

Согласно действующему законодательству Российской Федерации осуществлять сделки по отчуждению объектов недвижимости могут только полноправные владельцы, а вот обменивать жилье разрешается, но при этом есть ряд условий, которые необходимо выполнить.

Правила обмена не приватизированной недвижимости изложены в Жилищном кодексе Российской Федерации в статьях 72-75. Обмен не приватизированной квартиры на приватизированную, в том числе и на квартиру в новостройке, вполне возможен, но не всегда реален. Например, идеальным вариантом обмена считается схема, когда сразу начинается приватизация, а уже в ходе ее осуществления находят подходящий вариант приватизированного жилого объекта для обмена или покупки.

Как только он найден, наниматель погашает всю сумму, выставленную к оплате за приватизацию, после чего по договору мены обменивает жилплощадь. Но, на практике таких идеальных вариантов практически не встречается, так как к обмену прибегают люди, которые не могут по финансовым причинам позволить себе приобретение новой недвижимости, а обмен дает им возможность за сравнительно небольшие деньги переехать в жилье большей площадью или в лучшем районе.

Нюансами обмена не приватизированной недвижимости можно назвать следующее:

• при таких сделках нет необходимости регистрировать право собственности;
• на производство обмена должны быть согласны все жильцы квартиры, включая и несовершеннолетних. Согласие последних требуется в виде разрешения органов опеки и попечительства;
• если оба объекта не приватизированы, в обязательном порядке уведомляется местный орган самоуправления;
• согласие на обмен жилплощадью выражается посредством письменного заявления, удостоверенного личной подписью;
• сделка по договору мены носит безвозмездный характер, т.е. стороны не несут по ее оформлению никаких финансовых затрат.

ВНИМАНИЕ . Каждый наниматель имеет право на обмен своего жилья, но все же последнее слово всегда остается за собственником, т.е. за местной администрацией: даст она разрешение на проведение сделки либо же нет. Если от местных органов поступил отказ в одобрении и обмене, то придется искать альтернативу (приватизировать и продавать либо же обменивать уже после приватизации).

На что возможен обмен?

Наиболее приемлемым способом обмена не приватизированной недвижимости является обращение за помощью в риэлтерскую компанию. Здесь можно подобрать вариант уже из имеющейся базы недвижимости, а можно подождать пока профессионалы сделают это за вас.

Запрет обмена

Нельзя сказать о том, что сегодня обмен не приватизированного жилья – это свободная сделка с недвижимостью.

Согласно Жилищному кодексу РФ (статья 73) имеется ряд случаев, когда заключение договора мены невозможно:

ВНИМАНИЕ . В случае если наниматель хочет обменять квартиру с долгами, у него вряд ли это получится, так как непогашенная задолженность по коммунальным и приватизационным платежам является основанием для отказа в совершении сделки. Если вторая сторона готова получить жилье с непогашенными финансовыми обязательствами, то может разобраться с долгами до момента подписания всех документов, чтобы это не стало препятствием к совершению сделки.

Возможно ли разменять неприватизированную квартиру: порядок обмена муниципального жилья в 2023 году

Многих граждан волнует юридический вопрос о размене государственного или муниципального жилья. Так как есть еще квартиры, занимаемые в соответствии с договором социального найма. Можно ли разменять неприватизированную квартиру на сегодняшний день – насущный вопрос многих россиян.

В российской правоприменительной практике есть такая возможность. Давайте подробнее узнаем о том, как разменять неприватизированную квартиру в 2022 году, какие шаги нужна пройти, чтобы провести обмен и что может помещать проведении такой процедуры.

Допустим ли размен в принципе

• неприватизированная площадь жилья нужна большего или меньшего размера;
• нужно подобрать жилье совершенно идентичное имеющемуся, т.к. каждый год количество муниципальных квартир уменьшается

Время для того, чтобы совершить размен неприватизированных квадратных метров, может затянуться. Однако закон обмен таких квартир не запрещает с учетом ряда обстоятельств ниже.

В каких ситуациях разменять не получится

Обмен неприватизированной квартиры, относящейся к маневренному фонду, специализированной, служебной – невозможен. В данном случае существует только один выход – сначала приватизировать жилье в соответствии со всеми правилами, а затем обменивать его.

• наличие задолженности по коммунальным услугам (сумма должна быть внушительной, так как небольшую возможно погасить в кратчайшие сроки);
• решение, вынесенное уполномоченным государственным органом, запрещающее размен в связи со сносом (ликвидацией дома);
• наличие документа, в котором указано, что неприватизированное жилье находится в аварийном состоянии;
• наличие документа, где указано, что на текущий момент производится капитальный ремонт здания.

Пошаговая инструкция

Согласие всех проживающих

• подписав отдельный документ, который удостоверит сотрудник администрации при приеме документов;
• удостоверив согласие у нотариуса.

Внимание! Если среди проживающих есть несовершеннолетний – придется получить согласие опеки на размен.

Поиск вариантов для размена

• иметь статус неприватизированного;
• условия не должны ухудшиться;
• норма предоставления жилплощади – соответствовать местным законам (обычно не менее 12 метров на человека).

Важно! Наниматель другой неприватизированной квартиры тоже должен получит все необходимые согласия и разрешения на размен.

Какие еще документы понадобятся

• заявление о выдаче согласия на обмен (бланк разрабатывается локальной администрацией и заполняется в ходе приема документов);
• согласия всех проживающих + разрешение опеки;
• справка о составе семьи; ;
• справка об отсутствии долгов.

Заявление и документы подаются в местную администрацию, которая выдает разрешение на неприватизированный размен в письменной форме в течение 30 дней.

Разрешение наймодателя на неприватизированный размен

При обмене неприватизированной квартиры обязательно согласие собственника помещения. Порядок его получения полностью зависит от административного регламента конкретного муниципалитета. По заявлению нанимателя выдается отдельное письменное согласие на неприватизированный обмен, удостоверенное подписью главы населенного пункта.

На его основании можно заключать договор мены.

Порядок заключения договора

Как разменять неприватизированную квартиру – через договор мены, сторонами которого являются граждане с одной и другой жилой площади. Процедура не требует регистрации в Росреестре, так как неприватизированное помещение не передается в собственность. Удостоверение у нотариуса также не требуется.

• дата и место составления документа;
• название документа;
• паспортные данные сторон, место их фактического проживания и адрес регистрации, контактные данные;
• наименование жилой площади и конкретные данные по ней (кадастровый номер и стоимость, размер, количество комнат и другие);
• наименование уполномоченного органа по распоряжению таким имуществом;
• технические сведения (от БТИ);
• запись об отсутствии препятствующих сделке оснований;
• запись о принятии помещения в определенном состоянии, а также ключей от него;
• дополнительные пункты по согласованию сторон (не противоречащие действующему законодательству);
• сведения о количестве экземпляров;
• сведения об осведомленности сторон о смысле и последствиях подписания документа;
• реквизиты сторон;
• подписи сторон.

Завершение процедуры

После заключения договора мены нужно перезаключить договоры социального найма с местной администрацией и оформить регистрацию в неприватизированном жилище. Услуга предоставляется бесплатно.

Сложности

При обмене квартиры на неприватизированную могут возникнуть трудности. Обмен квартиры на приватизированную невозможен вообще.

Без согласия прописанных

Обмен неприватизированными квартирами возможен исключительно с разрешения всех прописанных в них граждан. Во всех иных ситуациях следует обращаться в суд за выселением несогласного гражданина.

Если один против

Бывают случаи, когда один из жильцов против того, чтобы разменять неприватизированные квадратные метры (кроме несовершеннолетних). Даже если один гражданин имеет противоположное мнение по поводу смены жилого помещения, то в качестве единственного решения здесь выступает судебная защита – придется выселять несогласного из квартиры.

Размен квартиры с долгами

Невозможно разменять неприватизированную жилую площадь при наличии задолженности по оплате коммунальных услуг. Если даже прибегнуть к популярному способу – сняться с регистрации и зарегистрироваться по новому адресу в одном и том же городе или ином, то долги не позволят выписать гражданина и членов его семьи из социального жилья.

Размен при разводе

Обменять неприватизированную квартиру для бывших супругов становится большой проблемой. Произвести размен жилья после развода нельзя так же, как и разменять квартиры через суд. Вся площадь остается в собственности муниципалитета, государства, так как квартира выдавалась определенному лицу, то бывший супруг теряет право находиться в ней.

Принудительный размен через суд

Можно ли разменять неприватизированную квартиру через суд – самый распространенный вопрос среди граждан. Через суд возможно осуществить не только размен неприватизированной квартиры, но принудительную приватизацию. Оснований для подачи подобного иска в суд может быть несколько – несогласие жильцов на сделку, попечительского совета, муниципалитета.

• наименование судебного органа;
• правильный заголовок (исковое заявление о принудительном размене неприватизированной квартиры);
• паспортные данные, адрес и инициалы заявителя;
• краткое и точное изложение всех требований со ссылками на действующие нормы российского права;
• реквизиты иных сторон;
• наименования приложений (подтверждающих документов);
• дата и подпись.

• технический паспорт помещения, договор;
• любая переписка, относящаяся к делу;
• справка о составе семьи;
• иные выписки и справки.

Госпошлина по искам о выселении – 300 рублей.

Решение вступит в силу по истечении 30 дней.

ВНИМАНИЕ! Обмен неприватизированной квартиру – это долгий процесс. Разменивать жилье рекомендуется, строго соответствуя нормам российского права.

На нашем портале есть возможность задать вопрос дежурному юристу в чат или записаться на бесплатную консультацию через специальную форму в углу экрана, чтобы прояснить этот вопрос лично для вас.

Эти несложные действия и базовые знания российского законодательства по вопросу размена жилья без приватизации помогут не совершить ошибки. Также дадут ориентировку, как правильно подать и оформить все нужные бумаги.

Если статья заинтересовала читателя, он может поделиться ею в социальных сетях или поставить лайк.

Как обменять неприватизированную квартиру

Важная информация на тему: Как обменять неприватизированную квартиру понятным для непрофессионалов языком. Если нужно уточнить нюансы, то вы всегда можете обратиться к дежурному юристу.

Можно ли обменять неприватизированную квартиру на приватизированную или дом?

Уже на протяжении двадцати лет в Российской Федерации производится приватизация жилья. Делается это на бесплатной основе. Но до сих пор большое количество людей проживают, как и раньше, по договору социального найма в муниципальных квартирах.

Такое проживание обходится им несколько дешевле, чем тем, кто имеет собственное жилье. Но они не имеют права распоряжаться такой недвижимостью. Например, если человек, который проживает в неприватизированной квартире, захочет поменять место жительства, то продать свою квартиру он не сможет, единственным выходом будет только обмен. Многие интересуются, можно ли обменять неприватизированную квартиру на дом или другую недвижимость? Есть однозначный ответ — да.

Можно, но нужно собрать ряд документов.

Можно ли обменять неприватизированную квартиру на приватизированную?

По существующему закону РФ распоряжаться своей квартирой может только ее полноправный владелец, продавать муниципальное жилье не разрешается, а вот обменять можно. Но при этом потребуется письменное разрешение наймодателя, а также членов семьи, проживающих в жилом помещении совместно с нанимателем.

• если право пользоваться данным жилым помещением нанимателем оспаривается в судебном порядке;
• если квартиросъемщик получил иск об изменении или расторжении договора социального найма;
• жилье признано аварийным или непригодным для проживания в нем;
• дом предназначен под снос или будет переоборудован для других целей;
• дом подлежит капитальному ремонту, во время которого будет проводиться перепланировка помещений;
• квартира коммунальная, и при обмене может вселиться человек, имеющий тяжелое хроническое заболевание, которым могут заразиться другие жители коммуналки (постановление правительства РФ № 378 приводит перечень диагнозов).

Стоит также отметить, что большой проблемой для владельцев муниципального жилья может быть договор, в котором четко обозначено, что жилое помещение не может быть обменяно. В таком случае значительно усложняется данный процесс, единственный способ – это перезаключить договор социального найма.

Многих интересует вопрос: можно ли обменять неприватизированную квартиру, если квартиры расположены в разных населенных пунктах. Если обмен был одобрен наймодателем, то такая сделка разрешается. Обмен может быть запрещен в случае, если после переезда в другой город каждому члену семьи достанется площадь, которая меньше положенной нормы (учетная норма в каждом регионе разная).

Как вы уже заметили, препятствий для обмена неприватизированного жилья немало, но если все эти случаи не касаются вашей квартиры, то можно смело обращаться за разрешением на обмен в муниципальные органы, где заключался договор социального найма, а затем заняться поиском необходимой жилплощади.

Поиск подходящего варианта

Итак, на вопрос, можно ли обменять неприватизированную квартиру, мы получили утвердительный ответ. Теперь следует приступать к поискам замены. Стоит сразу же отметить, что данная процедура не является такой простой, как это может показаться, ведь далеко не каждый владелец квартиры захочет произвести такого рода обмен.

Те, кто уже занимался поисками встречного варианта, могут отметить, что это довольно хлопотное дело. Очень хорошим выходом из положения будет найти родственников или знакомых, у которых тоже имеется неприватизированное жилье, и они согласны поменяться. Но таких людей не так просто найти, и часто приходится прикладывать много усилий, что подобрать подходящий вариант для обмена.

Данный вариант является наиболее приемлемым, с документами возникает значительно меньше проблем, да и родственники охотнее меняются жилыми помещениями, нежели чужие люди.

Способы поиска квартиры

Как правило, существует два способа найти квартиру для обмена: своими силами или с помощью специалиста по недвижимости. Вариант с риелтором менее проблематичен: специалист быстрее поможет найти необходимую квартиру, объяснит, какие документы необходимы для данной сделки, посодействует в правильном оформлении бумаг. Однако услуги человека данной профессии являются платными, поэтому стоит обдумать данный вариант еще раз.

В случае самостоятельного поиска жилого помещения придется хорошо потрудиться: узнавать возможные варианты у своих друзей, подавать объявления в газеты, искать через интернет. В любом случае каждый человек должен определиться, какой из вариантов ему больше подходит.

Получение разрешения и сбор документов

Обмен неприватизированного жилья не фиксируется в Росреестре. Операции по обмену регистрируются в специальных учреждениях. Например, в Москве это происходит в городском центре арендного жилья.

• Заявление об обмене. Его должны будут составить все люди, которые проживают в данных квартирах.
• Правильно оформленные договоры, которые свидетельствуют, что человек официально снимает жилье у государства.
• Домовую книгу.
• Паспорта граждан РФ. Если в квартире проживают несовершеннолетние, у которых еще нет паспорта, то нужно взять свидетельство о рождении.
• Согласие на обмен. Данный документ должен составляться тем, кто имеет договор социального найма. Предварительно требуется заверение нотариуса, что человек действительно желает произвести обмен.

Справка от органов опеки

Кроме этого, если в квартире, которая будет обмениваться, зарегистрированы несовершеннолетние дети, ограниченно дееспособные или недееспособные лица, необходимо предоставить согласие органов опеки в письменном виде. Стоит отметить, что получить документ, касающийся несовершеннолетнего ребенка, достаточно сложно. Более того, ребенка нужно выписывать из его нынешней квартиры, а произвести эту операцию можно только в том случае, если сразу же его прописать в другом жилом помещении.

Второе место приписки не должно ничем уступать предыдущему. В противном случае ребенка выписать не получится и справку из органов опеки просто невозможно будет получить.

Как совершить обмен квартиры по договору социального найма?

Принятие решения о согласии на обмен жилыми помещениями, находящимися в собственности города Москвы, занимаемыми гражданами по договорам социального найма, и заключение договоров социального найма на жилые помещения по итогам обмена

Условия получения услуги на сайте

Уважаемые пользователи!
В связи с высокой нагрузкой на портал mos.ru могут возникать сложности с получением услуги.
Пожалуйста, попробуйте воспользоваться услугой позже.
Приносим извинения за доставленные неудобства!

Полное наименование услуги

Принятие решения о согласии на обмен жилыми помещениями, находящимися в собственности города Москвы, занимаемыми гражданами по договорам социального найма, и заключение договоров социального найма на жилые помещения по итогам обмена

Кто может обратиться за услугой

Физические лица

Государственная услуга в электронной форме посредством Портала предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям. Государственная услуга в электронной форме посредством Портала предоставляется физическим лицам после получения ими полного доступа к подсистеме «личный кабинет» Портала в соответствии с приложением 3 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы».

Интересы заявителей могут представлять законные представители или иные физические лица, уполномоченные заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Стоимость услуги и порядок оплаты:

Перечень необходимых сведений:

Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме посредством Портала заявление заполняется посредством внесения сведений в интерактивную форму Портала

Согласие нанимателя обмениваемого жилого помещения и/или в случаях, определенных законодательством, его законного представителя на подачу заявления на предоставление государственной услуги, получение результата ее предоставления, обработку персональных данных, а также на заключение договора социального найма жилого помещения, соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения (далее — Согласие) (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

Согласие предоставляется при наличии у нанимателя обмениваемого жилого помещения полного доступа к подсистеме «личный кабинет» Портала путем удаленного подтверждения Согласия в подсистеме «личный кабинет» Портала.
Согласие за несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, а также недееспособных, граждан представляется их законными представителями. Несовершеннолетние лица, достигшие 14-летнего возраста, ограниченно дееспособные граждане действуют с согласия законных представителей.

К электронной форме заявления на Портале прикрепляются электронные образы документов:

Основной документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации) (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

К электронной форме заявления на Портале прикрепляются электронные образы страниц паспорта гражданина Российской Федерации (независимо от того, заполнены данные страницы или нет), в том числе об адресе регистрации по месту жительства, о семейном положении, детях, о ранее выданных паспортах.

Основной документ, удостоверяющий личность иных участников обмена и всех членов их семей, проживающих совместно с участниками обмена по месту жительства, в том числе временно отсутствующих членов их семей, иных лиц, зарегистрированных в жилых помещениях, подлежащих обмену (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

К электронной форме заявления на Портале прикрепляются электронные образы страниц паспорта гражданина Российской Федерации (независимо от того, заполнены данные страницы или нет), в том числе об адресе регистрации по месту жительства, о семейном положении, детях, о ранее выданных паспортах.

Основной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, представителя участника обмена, члена его семьи, иного лица (паспорт гражданина Российской Федерации) (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, представителя участника обмена, члена его семьи, иного лица (нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), или иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, оформленные в установленном порядке и подтверждающие полномочия по представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и/или подписанию запроса (заявления) на предоставление государственной услуги, и/или получению результата предоставления государственной услуги (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале

Свидетельство о рождении в случае его выдачи компетентными органами иностранного государства (оригинал, 1 шт.)
Обязательный при наличии Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

Для заявителей, участников обмена, членов их семей, иных лиц, не достигших 14-летнего возраста.

Свидетельство о заключении, расторжении брака в случае его выдачи компетентными органами иностранного государства (оригинал, 1 шт.)
Обязательный при наличии
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

При наличии факта вступления в брак.

Свидетельство об установлении отцовства в случае его выдачи компетентными органами иностранного государства (оригинал, 1 шт.)
Обязательный при наличии
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

При наличии факта установления отцовства.

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства (копия, заверенная судом, принявшим судебный акт, 1 шт.)
Обязательный при наличии Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

При наличии указанного судебного акта.
При совершении обмена с целью объединения в одну семью.

Свидетельство об усыновлении (удочерении) (оригинал, 1 шт.)
Обязательный при наличии Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

При наличии факта усыновления (удочерения).

Вступивший в законную силу судебный акт о признании факта родственных отношений (копия, заверенная судом, принявшим судебный акт, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)
При наличии указанного судебного акта

При совершении обмена с целью объединения в одну семью.

Вступивший в законную силу судебный акт о признании гражданина недееспособным/ограниченно дееспособным (копия, заверенная судом, принявшим судебный акт, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

При наличии указанного судебного акта.
Представляется в отношении недееспособных/ограниченно дееспособных заявителя, участников обмена, членов их семей, иных лиц, признанных недееспособными/ограниченно дееспособными на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Договор об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, заключенный в письменной форме путем составления одного документа, подписанного всеми участниками обмена, с приложением согласия всех проживающих совместно с ними членов их семей, в том числе временно отсутствующих членов их семей, оформленного в письменной форме (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии).

Документы, подтверждающие основания возникновения прав на жилые помещения, — в отношении жилых помещений, подлежащих обмену, наймодателем в которых выступает орган исполнительной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, за исключением органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) города Москвы, а именно:

— Договор социального найма жилого помещения — экземпляр заявителя (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

За исключением случаев утери договора социального найма.

— Обменный ордер или заверенная в установленном порядке органом, выдавшим такой ордер, копия корешка обменного ордера на жилое помещение (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

— Ордер или копия ордера, заверенная в установленном порядке органом, выдавшим такой ордер (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

— Выписка из решения органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма или права на заключение договора социального найма либо копия указанной выписки из решения, заверенная в установленном порядке органом, принявшим соответствующее решение (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

Единый жилищный документ (при его отсутствии — копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения или выписка из домовой книги с полной информацией о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении в настоящее время, а также зарегистрированных ранее и выбывших за период с момента выдачи ордера) (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

Представляется при условии, что функция по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель и участники обмена, члены их семей, иные лица, не осуществляется ГБУ МФЦ города Москвы на основании соответствующего договора.

Экспликация по форме № 22 и поэтажный план (оригинал, 1 шт.)
Обязательный
Предоставляется только для просмотра (снятия копии)

При расхождении сведений о размере площади жилого помещения (общей, жилой площадей жилого помещения) в адресе и других реквизитах жилого помещения, предлагаемого к обмену, — в отношении жилых помещений, подлежащих обмену, наймодателем в которых выступает орган исполнительной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, за исключением органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) города Москвы.

С перечнем документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, можно ознакомиться в административном регламенте в разделе «Документы, необходимые для предоставления государственной услуги».

Сроки предоставления услуги

20 рабочих дней

Срок предоставления государственной услуги начинает исчисляться с рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса в ведомственной информационной системе Департамента.

Срок предоставления согласия с использованием подсистемы «личный кабинет» Портала не превышает 10 рабочих дней и исчисляется со дня, следующего за днем подачи запроса с использованием подсистемы «личный кабинет» Портала.

В общий срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги.

Срок приостановки: 30 рабочих дней
Запрос сведений о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья, в случае если объектом обмена является (являются) комната (комнаты) в квартире, жилые помещения в которой заняты несколькими семьями.

Срок приостановки: 5 рабочих дней
Уведомление заявителя о необходимости представления документов в случае отсутствия в составе сведений Базового регистра сведений о запрошенных документах в случае поступления в Департамент ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрошенных документа и (или) информации.

Срок приостановления: 30 рабочих дней
Уведомление заявителя о необходимости предоставления оригиналов документов, электронные образы которых предоставлены им посредством Портала и не могут быть запрошены в процессе межведомственного электронного взаимодействия в случае, если такие документы подписаны без использования электронной подписи лица, выдавшего документ, или нотариуса.

Срок приостановления: 30 рабочих дней
Уведомление о необходимости подписания проектов договоров социального найма на обмениваемые жилые помещения с соглашениями о расторжении договоров социального найма на занимаемые жилые помещения (возможно повторное приостановление предоставления государственной услуги в случае необходимости повторного подписания договора социального найма и/или соглашения о расторжении договора социального найма в связи с наличием опечаток или ошибок).

Срок приостановления: 22 рабочих дня
Уведомление о необходимости получения согласия уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа на обмен жилых помещений, если участниками обмена являются несовершеннолетние гражданине и/или недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, в отношении которых установлены опека или попечительство, либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи заявителя и/или нанимателя обмениваемого жилого помещения.

Результат оказания услуги

Выдается:
1. Распоряжение о согласии на обмен жилыми помещениями, находящимися в собственности города Москвы, занимаемыми гражданами по договорам социального найма жилого помещения, а также договор социального найма жилого помещения и соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения, подписанные уполномоченным должностным лицом Департамента.
2. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Происходит:
Направление заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги).

Формы получения

Условия получения услуги в ОИВ

Кто может обратиться за услугой:

В качестве заявителей выступают физические лица — граждане Российской Федерации, являющиеся нанимателями жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, по договору социального найма и заключившие договор обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма. Государственная услуга в электронной форме посредством Портала предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям. Государственная услуга в электронной форме посредством Портала предоставляется физическим лицам после получения ими полного доступа к подсистеме «личный кабинет» Портала в соответствии с приложением 3 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы».

Интересы заявителей, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Регламента, могут представлять законные представители или иные физические лица, уполномоченные заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее также — представитель заявителя). Государственная услуга в электронной форме посредством Портала предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям. Государственная услуга в электронной форме посредством Портала предоставляется физическим лицам после получения ими полного доступа к подсистеме «личный кабинет» Портала в соответствии с п риложением 3 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы».

Стоимость услуги и порядок оплаты:

Перечень необходимых сведений:

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

При обращении заявителя в филиалы МФЦ — запрос оформляется согласно приложению 1 к Регламенту и подписывается заявителем и нанимателем обмениваемого помещения. Согласие за несовершеннолетних детей представляется их законными представителями. При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме посредством Портала заявление заполняется путем внесения сведений в интерактивную форму посредством Портала. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств и представленные заявителем для получения государственной услуги, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на русский язык. В случаях, предусмотренных федеральными законами, верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Обязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

• Необязательный
• Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Сроки предоставления услуги

20 рабочих дней

Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного информационного взаимодействия государственных органов и подведомственных им организаций в процессе предоставления государственной услуги и начинает исчисляться: — При личном обращении в МФЦ — с рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса в МФЦ, и включает в себя срок передачи запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, из МФЦ в Департамент и получения МФЦ из Департамента результата предоставления государственной услуги для выдачи его заявителю. — При обращении в электронной форме посредством Портала — с рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса в ведомственной информационной системе Департамента. Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 20 рабочих дней. При обращении в электронной форме посредством Портала срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для ее предоставления, в ведомственной информационной системе Департамента не должен превышать одного рабочего дня со дня поступления в ведомственную информационную систему Департамента согласия нанимателя обмениваемого жилого помещения или его законного представителя с использованием подсистемы «личный кабинет» Портала. Срок предоставления согласия с использованием подсистемы «личный кабинет» Портала не превышает 10 рабочих дней и исчисляется со дня, следующего за днем подачи запроса с использованием подсистемы «личный кабинет» Портала. В общий срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги.

Срок приостановки: 7 рабочих дней

Уведомление заявителя о необходимости представления документов в случае отсутствия в составе сведений Базового регистра сведений о запрошенных документах в случае поступления в Департамент ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрошенных документа и (или) информации.

Срок приостановки: 24 рабочих дня

Уведомление о необходимости получения согласия уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа на обмен жилых помещений, если участниками обмена являются несовершеннолетние гражданине и/или недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, в отношении которых установлены опека или попечительство, либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи заявителя и/или нанимателя обмениваемого жилого помещения.

Срок приостановки: 32 рабочих дня

— Запрос сведений о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья, в случае если объектом обмена является (являются) комната (комнаты) в квартире, жилые помещения в которой заняты несколькими семьями;

— Уведомление заявителя о необходимости предоставления оригиналов документов, электронные образы которых предоставлены им посредством Портала и не могут быть запрошены в процессе межведомственного электронного взаимодействия в случае, если такие документы подписаны без использования электронной подписи лица, выдавшего документ, или нотариуса (в случае подачи заявления в электронной форме посредством Портала);

-Уведомление о необходимости подписания проектов договоров социального найма на обмениваемые жилые помещения с соглашениями о расторжении договоров социального найма на занимаемые жилые помещения (возможно повторное приостановление предоставления государственной услуги в случае необходимости повторного подписания договора социального найма и/или соглашения о расторжении договора социального найма в связи с наличием опечаток или ошибок).

Формы получения

Вы можете отправить сообщение в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.

Контроль за исполнением рассматриваемого административного регламента предоставления государственных услуг города Москвы осуществляется Департаментом городского имущества города Москвы и Главного контрольного управления города Москвы, в формах, установленных Правительством Москвы.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, ГБУ МФЦ города Москвы, должностных лиц Департамента, работников МФЦ

1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) Департамента, ГБУ МФЦ города Москвы и их должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в Департаменте, работников МФЦ.

2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», Регламентом.

3. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:

3.1. Нарушения срока регистрации запроса (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.

3.2. Требования от заявителя:

3.2.1. Документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.

3.4. Отказа заявителю:

3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.

3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в Департаменте, рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя Департамента, в том числе на решения, принятые им или его уполномоченным заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются вышестоящим органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктами 5.6, 6 приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве».

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) работников МФЦ, совершенные при предоставлении государственных услуг по принципу «одного окна» в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным с Департаментом, рассматриваются директором (уполномоченным заместителем директора) ГБУ МФЦ города Москвы.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) директора (уполномоченного заместителя директора) ГБУ МФЦ города Москвы, принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются Аппаратом Мэра и Правительства Москвы.

5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб в соответствии с Регламентом (далее — органы и организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).

5.3. Почтовым отправлением.

5.4. С использованием официальных сайтов органов и организаций, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Жалоба должна содержать:

6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (организации) либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.

6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы, МФЦ либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего города Москвы, работника МФЦ, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса (заявления) на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).

6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.

6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6.7. Требования заявителя.

6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).

6.9. Дату составления жалобы.

7. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.

Полномочия представителя заявителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.

Статус и полномочия законного представителя заявителя подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.

8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:

9.1. Отказа в приеме документов.

9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.

10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

11. Решение должно содержать:

11.1. Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).

11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя.

11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.

11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.

11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).

11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.

11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты города Москвы.

11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).

11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).

11.11. Порядок обжалования решения.

11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.

12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.

13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:

13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).

13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).

13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).

13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

14. Орган или организация, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:

14.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.

14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.

14.4.1. Вступившего в законную силу судебного акта по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.

14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).

15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:

15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.

15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.

15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

15.4. Если в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.

16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица). В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.

17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.

18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 Регламента, направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.

19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.

20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:

20.1. Размещения соответствующей информации на информационных стендах или иных источниках информирования в местах предоставления государственной услуги.

20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).

Для получения услуги необходимо авторизоваться как юридическое лицо

Не установлен плагин КриптоПро. Перейти к установке?

Для получения услуги необходимо авторизоваться как физическое лицо

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1. Представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, административным регламентом предоставления государственной услуги.
2. Представление документов, утративших силу (данное основание применяется в случаях истечения срока действия документа, если срок действия документа указан в документе либо определен законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы).
3. Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.5.1.1 административного регламента предоставления государственной услуги, подлежащих обязательному представлению заявителем.
4. Представление сведений и документов, содержащих недостоверные и (или) противоречивые сведения.
5. Подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
6. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
7. Противоречие документов или сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, включая использование сведений Базового регистра, представленным заявителем документам или сведениям.
Дополнительными основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при направлении запроса в электронной форме посредством Портала являются:
1. Некорректное заполнение обязательных полей в форме электронного запроса (заявление).
2. Электронные копии (электронные образы) документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не поддаются прочтению и (или) не соответствуют требованиям к форматам их предоставления.

Основания для отказа в предоставлении услуги

1. Истечение срока приостановления предоставления государственной услуги, если в течение данного срока заявителем не были устранены обстоятельства, послужившие причиной для приостановления предоставления государственной услуги.
2. К нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения.
3. Право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке.
4. Обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.
5. Принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях.
6. Принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме.
7. В результате обмена занимаемая площадь граждан станет менее учетной нормы для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
8. У участника обмена, въезжающего по итогам обмена в комнату (комнаты) в квартире, жилые помещения в которой заняты несколькими семьями, имеются заболевания согласно перечню, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», если он при этом не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего ему на праве собственности.
9. Наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом городского имущества города Москвы в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
10. Получение отказа в предоставлении согласия уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа на обмен жилыми помещениями в случае участия в обмене несовершеннолетних детей, недееспособных/ограниченно дееспособных заявителя, участников обмена, членов их семей, иных лиц, признанных недееспособными/ограниченно дееспособными, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.