Что произойдет если не выполнить условия договора

Несоблюдение условий договора

Несоблюдение условий договора – частые ситуации, наблюдаемые в повседневной предпринимательской деятельности. Согласно ст. 309 ГК РФ, контрагенты, заключившие соглашение, обязаны соблюдать взятые на себя обязательства. Но, как показывает правовая практика, не все партнеры способны в полной мере соблюдать условия договора, а также находить мирные решения возникших при этом проблем, которые бы в полной мере удовлетворяли контрагента.

Несоблюдение условий договора – основание для судебного разбирательства

Причин нарушения договорных условий немало:

• отказ в выдаче кредита;
• заблокированный налоговой банковский счет;
• задержка поставок продукции;
• поломка техники;
• форс-мажорные ситуации и др.

В результате одна из сторон несет убытки (косвенные или прямые) и может рассчитывать на выплату понесенных убытков и неустоек, а также на компенсацию понесенного морального вреда. Но другая сторона может быть признана невиновной, если докажет, что неисполнение обязательств произошло по причине непредвиденных обстоятельств – авария, землетрясение, наводнение или другое стихийное бедствие.

Несоблюдение условий договора: нарушения

Стороны вольны в заключении договора, если его условия не будут противоречить законодательству. Потому они вправе указать в тексте соглашения любые пункты. Более того, если одна из сторон потребует включения того или иного пункта в контракт, а он не будет включен, то это будет чревато признанием соглашения незаключенным. Такие условия, которые требует согласовать один из контрагентов, являются существенными.

Договоры могут быть различны по своей форме, содержанию и прочим нюансам. Наиболее часто встречающиеся нарушения – это:

1. Невыполнение обязательства в срок.

2. Выполнение определенного действия в пользу ненадлежащего лица.

3. Оказание услуги, выполнение каких-либо работ или продажа товара качеством ниже, предусмотренного заключенным контрактом.

Все вышеперечисленные нарушения представляют собой ненадлежащее выполнение своего обязательства какой-либо стороной.

Ответственность за несоблюдение условий договора

Если контрагентом обязательства выполнены с нарушением, законом предусмотрена гражданская ответственность. При этом статьи 395 и 396 главы 25 ГК РФ разделяют обязательства на два вида.

Обязательство

Ответственность

Денежное

Если на одну из сторон возложено денежное обязательство, и она его не исполняет или исполняет в ненадлежащем порядке, то вторая сторона вправе взыскать с нее проценты, даже если такая ответственность не предусмотрена договором. Помимо этого, могут быть взысканы убытки. Эти штрафные санкции не освобождают виновную сторону от возврата суммы долга

В натуре

Если установлены условия о необходимости стороны осуществить обязательство в натуре, в случае его последующего ненадлежащего выполнения, контрагент также может потребовать неустойку и убытки. Однако если должником были возмещены убытки и неустойка при неисполнении обязательства, он освобождается от его выполнения

Неустойка

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, контрагент, не исполняющий договорные условия, в случае просрочки обязан выплатить неустойку – определенную денежную сумму, установленную законом или договором. Она может быть:

• фиксированной (штраф);
• длящейся (пенни), взыскиваемой за определенный временной промежуток.

Если способ начисления неустойки не прописан в договоре, она рассчитывается таким образом: 1% от общей стоимости товара за каждый просроченный день (ст. 23 « Закон о правах потребителя»). Однако, если в процессе рассмотрения дела должник убедит суд в завышенности суммы, то последний праве ее снизить до разумных пределов (ст. 333 ГК РФ).

Убыток

Ст. 394 ГК РФ допускает, что пострадавший контрагент может требовать не только возмещения неустойки, но и уплаты убытков в части, которая осталась ею непокрытой. Как правило, такие выплаты допускаются законом лишь в исключительном случае, когда нарушения касаются поставок товаров, в остальных же – результат злоупотребления одного из партнеров, занимающих доминирующее положение, и считается недопустимым с точки зрения гражданско-правового кодекса.

Кредитор может получить возмещения убытков только в том случае, если он докажет размер причиненных ему убытков. Причем сумма убытков, в отличие от суммы неустойки, которая рассчитывается заранее, определяется после факта неисполнения договорных обязательств.

Последствие несоблюдения условий договора – привлечение виновного лица к гражданской ответственности с возможным расторжением контракта в исковом порядке через суд. Однако зачастую такие юридические иски осложнены многими факторами. Иногда доказать факт нарушения достаточно трудно (если, конечно, должником не признается, то что он нарушил), а потому желательно получить услуги квалифицированных специалистов. Один из них – адвокат Мурзакова Е.М. (тел. 8 (495) 505-24-50).

Моральный вред

Кроме того, контрагент вправе требовать возмещения морального вреда виновной стороной. Сумму компенсации определяет суд без учета размеров возмещения понесенных им материальных убытков.

Возникли проблемы с выполнением контрагентом договора? Обратитесь к опытному адвокату Мурзаковой Е.М. за правовой помощью, она поможет грамотно составить иск и взыскать понесенные убытки в полной мере.

Чем грозит неисполнение условий контракта по 44-ФЗ

Обучение по 44-ФЗ Обучение для госзаказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка Обучение контрактных управляющих Обучение по 223-ФЗ Обучение для заказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка

Антикризисное предложение до 10 января

Полезные материалы для скачивания

Видеообзор изменений в госзакупках в связи с COVID-19

Изменения в законодательстве по госзакупкам

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Новые условия заключения прямого договора

Аукцион в электронной форме

Обзор нормативной базы и порядка проведения и участия

Планирование закупок по 44-ФЗ

Кадровое обеспечение по 44-ФЗ

Требования к контрактной службе, комиссии по осуществлению закупок,
приемочной коммисии, профстандарты

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

• Обязанности сторон по 44-ФЗ
• Типичные примеры неисполнения контракта по 44-ФЗ
• О правовом регулировании ответственности сторон по 44-ФЗ
• Виды неустойки из-за неисполнения условий контракта по 44-ФЗ
• Как рассчитать размер штрафа заказчику
• Как рассчитать размер штрафа поставщику
• Как уплатить пени и штрафы
• Можно ли избежать штрафов и пени

Министерством юстиции России обнародован проект нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Планируется, что он вступит в силу с 01.01.2021 г. Отдельная глава 28 в новом КоАП разъясняет, к чему приведет неисполнение условий контракта по 44-ФЗ.

Новый закон о госзакупках № 44-ФЗ хотя и детально регулирует отношения, связанные с заключением и исполнением контрактов, но все же вызывает и много вопросов. Постараемся выяснить, чем грозит неисполнение условий контракта по 44-ФЗ для заказчика и исполнителя, и можно ли избежать штрафных санкций.

Обязанности сторон по 44-ФЗ

Статья 94 закона о госзакупках устанавливает комплекс мер, которые позволяют осуществить закупку. При этом заказчик и исполнитель действуют в рамках ГК РФ и закона 44-ФЗ. Речь идет о таких действиях:

• Приемка всего объема ТРУ либо отдельных этапов в соответствии с условиями соглашения. Сюда же относится осуществление экспертной оценки предоставленных ТРУ или этапов выполнения условий контракта.
• Оплата покупателем оказанных в рамках соглашения услуг либо отдельных частей работы по договору.
• Взаимодействие сторон при внесении изменений в условия договора или расторжения последнего по ст. 95 закона 44-ФЗ. А также применение мер и совершение иных действий при неисполнении условий контракта по 44-ФЗ исполнителем или заказчиком.

Заказчикам нужно понимать, что они могут столкнуться с недобросовестными поставщиками, которые не только не выполнят свои обязательства по соглашению, но и нанесут таким образом урон хозяйственной деятельности.

В соответствии с нормами закона организатор торгов может прибегнуть к таким мерам правовой защиты:

• административным – сюда относится внесение продавца в РНП, отказ от работы по договору;
• материальным, а именно: наложению штрафов и взысканию понесенных расходов.

Часть 4 ст. 34 закона 44-ФЗ требует, чтобы в тексте договора содержалось условие об ответственности сторон за неисполнение условий по контракту или их ненадлежащее исполнение. Постановление Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 г. устанавливает принцип начисления пени и штрафов участникам закупочного процесса. Данное положение называется «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

Типичные примеры неисполнения контракта по 44-ФЗ

Среди наиболее распространенных примеров неисполнения условий контракта по 44-ФЗ поставщиком и заказчиком стоит перечислить:

1. Выполнение работ на момент прекращения контракта.
2. Выполнение неполного объема работ, указанного в договоре.
3. Несоблюдение условий, касающихся качества услуг.
4. Пропуск установленного для оплаты времени.

Согласно ч. 5 ст. 34 закона 44-ФЗ, если покупатель нарушает сроки исполнения обязательств, поставщик может потребовать выплаты пени и штрафов по условиям договора. Отметим, что в п. 6 данной статьи заказчик получает точно такое же право.

Оговоримся, что заказчик не имеет права самостоятельно принимать решение относительно начисления пени, штрафов за нарушение существенных условий контракта по 44-ФЗ. Если его не устраивает то, каким образом были выполнены условия договора, либо исполнитель не соблюдает сроки, начисляется неустойка. Кроме того, в тексте соглашения должен быть прописан порядок такого начисления – об этом говорится в п. 4 ст. 34 закона о госзакупках.

Организатор торгов не может изменить порядок начисления пени и штрафов, зафиксированный на законодательном уровне, даже если стороны придут к соответствующему соглашению.

Закон устанавливает ряд случаев, в которых заказчик не должен требовать выплату пени и штрафов. Именно так (согласно ст. 93 закона 44-ФЗ) поступают во время закупок у единственного поставщика на сумму 300 000 или 600 000 рублей. Данное правило распространяется на ситуации, когда предметом торгов становится поставка медикаментов, посещение зоопарка, театра, других мероприятий развлекательного характера.

Правовое регулирование ответственности сторон по 44-ФЗ

Основными документами, устанавливающими ответственность заказчика и исполнителя, считаются:

• закон о госзакупках;
• Постановление Правительства № 1042;
• Административный кодекс;
• ГК РФ.

14.08.2019 г. в силу вступило ПП РФ № 1011 от 02.08.2019 г., которое корректирует положения Постановления № 1042. Теперь действуют новые правила начисления штрафов за неисполнение условий по контракту по 44-ФЗ:

1. Согласно новому документу при расчете штрафов, как и пени, не учитываются требования ПП РФ № 1042. Актуальный порядок введен п. 13 и до этого не использовался.

2. Законодатели переписали п. 4 постановления, зафиксировав общий размер штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по закупке, организованной исключительно для СМП, СОНКО. Штрафы равны 1 % от цены контракта либо отдельного этапа и находятся в пределах 1 000–5 000 рублей.

3. Усложнились правила начисления штрафа для исполнителя, подписавшего договор по наиболее высокой цене во время торгов за право заключения. При сумме соглашения ниже НМЦК штраф рассчитывается на основе размера НМЦК и составляет от этой суммы:

• 10 %, когда контракт заключен не более чем на 3 миллиона рублей;
• 5 % при цене в рамках 3–50 миллионов рублей;
• 1 %, если сумма 50–100 миллионов рублей

Если сумма договора выше НМЦК, штраф зависит от цены контракта и составляет от этих средств:

• 10 %, если соглашение заключено менее чем на 3 миллиона рублей;
• 5 %, если цена 3–50 миллионов рублей;
• 1 % , при сумме 50–100 миллионов рублей.

В первом случае размер штрафа зависит от НМЦК, а во втором – в основу ложится цена контракта.

4. Ранее общая сумма неустойки не могла быть более цены контракта. Внесение поправок привело к тому, что в данную сумму не включаются пени. Общая сумма начисленных штрафов по 44-ФЗ за неисполнение условий по контракту для любой из сторон не должна превышать цену договора.

Изменения практически не затронули принцип расчета пени при несоблюдении поставщиком сроков выполнения обязательств. Присутствовавший в ПП № 1042 соответствующий пункт утратил свою силу. Само Постановление также сменило название на «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Таким образом, новое ПП РФ № 1042 не затрагивает правила начисления пени, фиксируя только порядок установки штрафов.

При расчете количества пени рекомендуется опираться на ч. 5 и 7 ст. 34 закона 44-ФЗ.

Виды неустойки из-за неисполнения условий контракта по 44-ФЗ

В сфере закупок существует два варианта неустойки. Сразу оговоримся: поскольку они кардинально отличаются друг от друга, замена одной формы другой считается недопустимой:

1. Пени начисляются за нарушение сроков, выделенных на выполнение условий договора, к примеру, если заказчик должен получить продукцию сегодня, а в действительности ее поставляют через месяц.
2. Штрафы устанавливаются за некачественное исполнение, неисполнение обязательств по контракту, но не распространяются на ситуации с нарушением сроков. Так, именно штраф начисляется, если привезены продукты испорченные либо не соответствующие заявленным в соглашении.

Штрафы и пени должны быть прописаны в контракте и проекте данного документа. Обычно заказчики стараются себя обезопасить, поэтому указывают все возможные виды неустойки. Это связано с тем, что во время подготовки проекта не всегда известна сумма контракта, а, напомним, именно исходя из нее и рассчитывается неустойка. По этой причине поставщику рекомендуется внимательно изучать закупочную документацию – только тогда он поймет, какие последствия его ждут при неисполнении условий контракта по 44-ФЗ и нарушении сроков.

В проекте договора прописывают:

• фиксированную сумму штрафа за ненадлежащее исполнение покупателем обязательств, исключая срыв сроков;
• фиксированный размер штрафа, начисляемого за неисполнение/ненадлежащее выполнение поставщиком работ по договору (не включая ситуации просрочки), в том числе гарантийное обязательство;
• пени за каждый день просрочки исполнения обязательства одной из сторон договора – отсчет начинается со дня завершения запланированного срока.

Как рассчитать размер штрафа заказчику

В процессе начисления неустойки заказчик опирается на специальный порядок, закрепленный Постановлением Правительства № 1042 от 30.08.2017 г. При ее расчете нужно понимать:

• Допущена ли просрочка исполнения работ, сколько дней она составляет – данный показатель учитывают при установлении размера пени.
• Нарушены ли исполнителем другие обязательства стоимостного и нестоимостного типа.

Для первой ситуации используется такой метод начисления пени:

1/300 Ст × Ц × Д, где:

Ст – размер ключевой ставки ЦБ, установленной на день уплаты пени;

Ц – цена контракта либо сумма невыполненных обязательств;

Д – число дней, на которое была просрочена сдача работ.

Пример. Договор заключен на 300 тысяч рублей. Пени должны быть выплачены 15 февраля 2019 года, ставка рефинансирования составляет 6,25 %.

Допустим, соглашение предполагает три этапа поставки товара:

• Первая часть товара поставлена позже на 29 дней. Несмотря на то, что прибыл весь объем продукции, покупатель отказался ее принимать, так как часть товара не соответствует условиям договора. Была произведена приемка товара на 30 тысяч рублей. Расчеты ведутся основе полной цены контракта, поскольку просрочка составила 29 дней. Будут начислены такие пени:

(1/300 × 6,25 %) × 300 000 × 29 =1 812,50 руб.

• При осуществлении второго этапа исполнитель задержал поставку на 10 дней и предоставил товар на 170 тысяч рублей. Пени исчисляются от цены контракта, сниженной на размер части, которая была принята на первом этапе. То есть вычисление производится от 270 тысяч рублей:

(1/300 × 6,25 %) × 270 000 × 10 = 562,50 руб.

• На последнем этапе поставщик привез продукцию на 100 тысяч рублей, но задержался на 20 дней. Пени рассчитываются от последней неисполненной суммы, а именно от 100 тысяч рублей:

(1/300 × 6,25 %) × 100 000 × 20 = 416,70 руб.

Для получения суммарного размера неустойки складывают пени по всем трем этапам:

1 812,50 + 562,50 + 416,70 = 2 791,70 руб.

Если исполнителем нарушаются любые положения договора, кроме сроков поставки, ПП РФ № 1042 предполагает установление штрафов в виде процента к цене контракта, когда речь идет о стоимостных обязательствах. Для нестоимостных обязательств штраф представляет собой фиксированную сумму. Данные штрафные санкции учитываются при начислении неустойки.

Далее представлены размеры штрафов за нарушение стоимостных обязательств, применяемых к исполнителям, не являющимся СМП:

Что делать в случае нарушения контрагентом условий договора?

К сожалению, в хозяйственной деятельности практически любой компании встречаются такие неприятные моменты как нарушения условий договора контрагентом. Потому каждый руководитель должен знать, что делать в подобных ситуациях, чтобы защитить интересы компании и минимизировать негативные последствия.

В данной статье мы рассмотрим, как следует поступать в случае нарушения условий договора другой стороной.

Какие условия договора нарушаются чаще всего?

Контрагент может нарушить практически любой пункт договора, но существуют условия, которые нарушаются чаще всего. Среди них следующие:

контрагент получил партию товара или услуги согласно договору, а деньги перечислять не спешит. Вариация такого нарушения – часть средств перечислена, а остаток «зависает в воздухе», и добиться полной оплаты очень сложно. Задолженность, которая возникает в результате таких действий, называется дебиторской;

зеркальный вариант предыдущей ситуации: сторона договора получила деньги, однако оказывать услуги или поставлять товар не торопится. Естественно, это становится причиной конфликта между сторонами контракта;

очень распространенный вариант нарушения условий договора: услуги вроде как оказаны (товар поставлен, деньги перечислены), однако с существенной задержкой, что негативно влияет на положение компании;

если работы выполняются некачественно, товар поставляется с браком, не отвечает характеристикам, указанным в договоре, это становится причиной возникновения спора;

например, возрастает цена товара уже после заключения контракта. Поскольку такие действия контрагента негативно отображаются на финансовом положении компании, они вызывают конфликт.

Споры по вышеуказанным причинам составляют подавляющее большинство всех споров, которые касаются хозяйственной деятельности компаний.

Порядок действий в случае нарушения контрагентом условий договора

Поскольку конфликты, касающиеся нарушения условий договора, рано или поздно могут коснуться каждую компанию, необходимо знать, как их можно разрешать. Поскольку данные споры относятся к категории арбитражных, разрешаются они аналогично – в досудебном или судебном порядке. Более того, соблюдение досудебного порядка разрешения спора – необходимое условие для подачи иска в арбитражный суд.

Досудебное урегулирование

Попытка мирного выхода из сложившейся ситуации – важный этап разрешения арбитражного спора. При правильном подходе досудебное урегулирование может быть достаточно успешным, сэкономив сторонам время и силы. Процесс выглядит следующим образом:

Претензия обязательно должна быть оформлена в письменном виде и передана лично в руки или заказным письмом. В тексте претензии указывается ее суть (например, неоказание услуг, низкое качество товара, нарушение сроков и т.д.), обстоятельства возникновения конфликтной ситуации (например, средства были перечислены, а услуги не оказаны), а также требования (погасить возникшую дебиторскую задолженность, выплатить неустойку и т.д.). Требования должны быть сформулированы, исходя из того, какая ответственность за нарушение условий договора предусмотрена в документе, потому, к примеру, требовать неустойку, если она не предусматривается контрактом, не имеет смысла. К тексту претензии прилагаются документы, которые подтверждают справедливость изложенных требований.

Получив претензию, контрагент должен инициировать переговоры, цель которых – выработка компромиссного решения по текущему конфликту. Решение спора может предусматривать снижение суммы неустойки, разбивку платежей на несколько, продление срока поставки и т.д. Если приемлемый вариант согласован, конфликт на этом исчерпывается. В противном случае единственный путь для защиты своих интересов – обращение в арбитражный суд.